Page 95 - 《国际安全研究》2021年第1期
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2021 年第 1 期
称”权力关系,认为澜湄合作一定程度上是中国为了缓解在水资源议题上的国际压
力而成立的多边机制。卡尔·米德尔顿(Carl Middleton)和杰瑞米·阿罗奇(Jeremy
Allouche)认为,澜湄国家正进入一个新的水文政治的时代,水坝建设改变了澜湄
流域的自然—社会关系。在这种时代变化进程中,中国牵头建立澜湄合作新倡议,
强调经济议程与水资源管理相关的新合作领域,通过控制水坝工程建设实施水利外
①
交。 塞巴斯提安·比巴(Sebastian Biba)认为,澜湄合作是中国意识到了河流政
治对外交关系产生的潜在负面影响,从而开始实施的更积极、更具预防性的水文政
治战略;目前,它更专注于在湄公河流域内外创造经济效益,虽然可持续的水资源
管理已经被确定为优先合作领域,但实际上仍然处于次要地位,不太可能为湄公河
②
国家提供足够和稳定的生态效益。
(三)地区主导者的视角
从中国力图主导湄公河地区政治经济事务的视角来分析澜湄合作的学者,基本
上都是国外学者。泰国的普文·波亚尺文(Poowin Bunyavejchewin)认为,中国牵
头创建澜湄合作是试图建立自己的“集团”,保持地区的主导地位,通过向其他成
员提供公共产品,将日本等竞争对手排除在新倡议之外,对湄公河国家施加排他性
③
影响。 柬埔寨的万那瑞斯·常(Vannarith Chheang)认为,中国视湄公河地区为
其战略后院,澜湄合作是服务“一带一路”倡议而在湄公河地区实施的次区域机制,
是中国扩大经济影响、在湄公河地区发挥经济主导作用的跳板,是中国经济外交的
表现,这种外交与贸易、投资和发展援助相结合,将外部环境转变为国家增长的源
泉,并利用经济杠杆实现战略利益。在地缘政治上,澜湄合作有助于巩固中国在湄
公河地区的领导地位和地缘战略影响力。“澜湄合作”和“一带一路”倡议是中国
区域经济外交的核心,是促进中国在长时期内实现以中国为中心的地区秩序的催化
④
剂。 日本的吉松秀隆(Hidetaka Yoshimatsu)认为,中国在湄公河地区奉行“务
① Carl Middleton and Jeremy Allouche, “Watershed or Powershed? Critical Hydropolitics, China
and the ‘Lancang-Mekong Cooperation Framework’ ,” The International Spectator, Vol. 51, No. 3,
2016, pp. 100-117.
② Sebastian Biba, “China’s ‘Old’ and ‘New’ Mekong River Politics: The Lancang-Mekong
Cooperation from a Comparative Benefit-sharing Perspective,” Water International, Vol. 43, No. 5,
2018, pp. 620-641.
③ Poowin Bunyavejchewin, “The Lancang-Mekong Cooperation (LMC) Viewed in Light of the
Potential Regional Leader Theory,” Journal of Mekong Studies, Vol. 12, No. 3, 2016, pp. 49-64.
④ Vannarith Chheang, “China’s Economic Statecraft in Southeast Asia,” ISAES Prospective,
Issue 45, 2018.
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