Page 114 - 《国际安全研究》2021年第2期

联盟困境、理性选择与澳美同盟的有限升级

①
一步复杂化。 这说明澳大利亚的安全焦虑达到了二战结束以来的最高水平。
2016 年以来，澳大利亚接连对中国的外交动向作出重大误判：将中国捍卫主
权与领土的坚决行动误读为“破坏国际规则和地区秩序”；将中国的“日益自信、

有所作为”曲解为“咄咄逼人、恃强凌弱”；将中国“不接受、不参与、不承认”
南海仲裁解读为拒不遵守国际法、破坏国际秩序；将中国与南太平洋岛国（简称“南
太”）的正常合作视为威胁自身南太领导国的地位。“2017 年至今，澳大利亚对

华采取了一系列污名化行动，造成了中澳两国关系紧张的局面。从心理角度分析，
澳大利亚对华污名化，折射出其在面对处于复兴过程的中国时日渐累积的心理不
适。这种心态投射到澳国内政治和对华关系中，经政治精英与媒体的广泛煽动，引
②
起了澳大利亚社会对华的群体性焦虑。”
在澳大利亚对美国的安全需求和战略需求空前提升的情况下，美国却推行全球
范围的战略收缩，不断要求盟友承担更多的联盟责任和联盟负担，将美国利益凌驾
于盟国利益和国际社会整体利益之上；对外推行贸易保护主义，特朗普上台伊始就

宣布退出澳大利亚苦心推动的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），这对以海外贸
易为重心的澳大利亚是一个沉重的打击。由于高度依赖美国的安全保护以及对中国
崛起的日益担忧，澳大利亚非常担心美国的战略收缩会加剧“被抛弃”的风险，对
美国的战略信誉和安全保护的可信度产生怀疑，因此安全焦虑心理日渐严重。因为

一旦美国实施亚太地区战略收缩，实力有限的澳大利亚将无力单独制衡中国崛起；
同时也担心未来将无法继续获得美国的战略支持、金融投资和技术援助，其国防安
全、军事实力与经济实力也将遭到严重削弱，抵御安全威胁的能力将大大下降，其

对南太平洋和东南亚地区的外交影响力也将大打折扣。
（二）澳大利亚在美国战略布局中的重要性下降
“澳大利亚这个‘伟大而强大的盟友’（Great and Powerful Friend）的可靠性
③
一直是个问题，而在 2020 年，这个问题变得更加突出。” 特朗普时期美国对澳
大利亚有意无意的忽视，让澳大利亚如坐针毡，担心其在美国外交战略布局中的地

① Department of Defence, Australian Government, 2020 Defence Strategic Update, p. 3,
https://www.defence.gov.au/StrategicUpdate-2020/docs/2020_Defence_Strategic_Update.pdf.
② 曾向红、李琳琳：《国际关系中的污名与污名化》，载《国际政治科学》2020 年第 3 期，
第 96 页。
③ Natasha Kassam, “Generation Why? Younger Australians Wary of United States,” Lowy
Institute, June 24, 2020, https://www.lowyinstitute.org/the-interpreter/generation-why-younger-
australians-wary-united-states.
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