Page 116 - 《国际安全研究》2021年第2期
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联盟困境、理性选择与澳美同盟的有限升级
盟。或者更准确地说，问题在于我们能否可以确定未来美国在维护亚洲安全和澳大
①
利亚防务方面将继续扮演过去几十年来一直扮演的战略角色”。 因此，出于对美
国未来可能减少战略支持和削弱安全保护的担忧，澳大利亚加大了对澳美同盟的投
入和支持力度，同时也加大了对中国战略制衡的力度。
（三）美国战略信誉和安全承诺的不断下降
2017 年以来，“美国优先”严重冲击着国际秩序和国际规则的稳定，美国的
战略信誉和国际领导力都在不断下降，这对严重依赖美国安全保护和国际秩序的
澳大利亚构成了现实冲击。一般而言，权力变迁之际，相对衰落的国家会采取减
少对他国的责任和承诺、推行保护主义经济政策、减少不必要的海外利益维护等
②
措施以延缓衰落或期望重新伟大。 实力的相对衰落会使美国维系亚太联盟体系
的意愿下降，有可能导致美国联盟政策的紊乱，并将长期损害其在亚太联盟体系
③
中的声誉。 为了降低联盟责任、减轻防务负担、保持战略灵活性，美国日益加大
对非正式的“小多边”或“少边主义”（Minilateralism）安全合作的支持力度，减
少对正式双边安全同盟的支持，如美国提升了与印度、越南等国家的安全合作关系，
降低了对亚太传统盟友的战略支持。美国对亚太联盟管理的方式日趋简单粗暴，越
来越倾向通过权力强制的方式来直接施压甚至是垂直领导，而较少通过利益协调或
权威引导方式来进行平等协商。美国动辄以减少驻军甚至直接撤军的方式，来强迫
盟友增加军费开支、分担联盟防务责任、重新修订双边贸易协定，引起了美国亚太
盟友对其战略信誉和安全承诺的普遍担忧。
特朗普嘲讽美国的盟友是搭便车者，在“特朗普主义”下，盟国“搭便车”的
行为将不再被允许。 特朗普政府执意退出《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）让
④
盟国感到失望，而其不断要求盟国在经贸问题上让步，更是加剧了美国与盟国之间
⑤
的利益分歧与贸易摩擦。 美国还是一个可靠的盟友吗？新冠肺炎疫情带来的冲击
① Hugh White, “ANZUS in the Age of Trump,” The Strategist, December 1, 2016, https://www.
aspistrategist.org.au/anzus-age-trump.
② Robert Gilpin, War and Change in World Politics, Cambridge: Cambridge University, 1981, pp.
192-193.
③ 左希迎：《美国亚太联盟体系会走向瓦解吗》，载《世界经济与政治》2019 年第 10 期，
第 73 页。
④ Randall Schweller, “Three Cheers for Trump’s Foreign Policy: What the Establishment
Misses,” Foreign Affairs, September/October, 2018, p. 140.
⑤ 凌胜利：《特朗普执政以来美国亚太联盟关系新调整》，载《现代国际关系》2020 年第
5 期，第 34 页。
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