Page 122 - 《国际安全研究》2021年第2期
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联盟困境、理性选择与澳美同盟的有限升级
在联盟内部，实力较弱的成员国“被牵连”的可能性越小，则“被抛弃”的可
能性越大；“被抛弃”的可能性越小，“被牵连”的可能性越大（参见图 2）。对
于澳大利亚来说，大幅升级或直接退出澳美同盟都显得有些顾此失彼，要么缓解了
“被抛弃”的风险却增加了“被牵连”的成本，要么降低了“被牵连”的成本却增
加了自身“被抛弃”的风险；弱化澳美同盟同样无法达到缓解联盟困境的目的。而
只有有限升级澳美同盟，才是澳大利亚缓解联盟困境的理性选择。
被牵连的可能性
被抛弃的可能性
图 2 联盟困境中“被抛弃”与“被牵连”的相关性
资料来源：作者自制。
（一）澳大利亚对澳美同盟的“有限升级”
澳大利亚有限升级澳美同盟主要体现在以下几个方面。
第一，澳大利亚加强与美国在印太地区的战略协调，同时也尽力避免被中国解
读为战略围堵。虽然“澳大利亚将继续深化与美国的联盟，加强两国参与印太地区
事务的能力，通过太平洋升级计划（Step-Up），增强澳大利亚国防军应对包括发
①
生在澳境内自然灾害的能力”， 但同时澳大利亚避免澳美同盟的升级被直接解读
为针对中国、倒向美国；在使中澳关系保持“低烈度竞争”的同时，澳大利亚也努
力避免中澳关系的全面恶化。有分析人士指出，除了宣言式的政策文件，澳大利亚
到目前为止并未采取实质行动来保证“基于规则的国际秩序”（Rule-Based
②
International Order）。 澳大利亚虽然应美国要求赴南海巡航，但仍然拒绝与美国
开展所谓的“联合巡航”。对于美国国务卿迈克·蓬佩奥（Mike Pompeo）建立反
华联盟的倡议，澳大利亚的反应冷淡。
第二，澳大利亚在深化澳美同盟的同时，避免引发中澳军事冲突。“澳美两国
① Department of Defence, Australian Government, 2020 Defence Strategic Update, p. 4,
https://www.defence.gov.au/StrategicUpdate-2020/docs/2020_Defence_Strategic_Update.pdf.
② Nick Bisley and Benjamin Schreer, “Australia and the Rules-Based Order in Asia of Principles
and Pragmatism,” Asian Survey, Vol. 58, No. 2, 2018, p. 304.
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