Page 70 - 《国际安全研究》2021年第3期

菲律宾政治集团在南海问题上的共识、分歧及成因

烈对抗，并希望菲律宾总统阿基诺三世能有理性的思考。《马尼拉时报》2015 年
发表的社论认为，“菲律宾是否希望中美之间就争议地区展开激烈的战争？我们
希望不会，因为当巨人们碰撞时，像菲律宾这样的小角色可能会被压扁。有争议

的领土问题不应该定义我们与中国的关系。我们也相信，与中国交往可以获得更
多收益，而不是不必要地对抗中国，并导致中美之间紧张局势升级。最后，我们
相信通过外交和平解决冲突。”
①
菲律宾民众同样不希望以武力方式解决南海争端。2018 年 7 月，“亚洲脉
搏”组织的民意调查显示，有 73%的菲律宾人希望菲律宾政府坚持其南海主权
要求。但只有 16%的菲律宾人表示，杜特尔特政府应该加强军队力量来保护本国
②
领土。
（五）对南海共同开发的认知
由于与中国的强硬对抗策略并未使菲律宾实现在争议海域开采油气从而获得
经济利益的目的，菲律宾也有政治人物提出可以考虑与中国在南海共同开发资

源。2012 年 4 月，菲律宾参议员拉尔夫·雷克托（Ralph G. Recto）说，“每次
（中菲）对峙，紧张局势都会升级，我们也没有获得任何收益——收益为零。我们
可以实施不同的策略，在不影响我们主权的情况下进行可能的联合勘探。当南沙
群岛的自然储藏仍在闲置和未开发状态时，与中国联合勘探似乎是一个更符合逻

③
辑的安排。”
在杜特尔特任期内，中菲双方经过多次谈判，确立了在南海问题上搁置争
④
议、和平解决的原则，双方约定不在南海单独开发石油或其他资源。 杜特尔特
认为，共同合作开发的解决方案更优于与中国发生战争。
⑤
但是，也有相当部分菲律宾政治人物尤其是亲美派政客，赞同中菲共同开发

① “Unnecessary Provocation of China by the President,” The Manila Times, June 3, 2015, https://
www.manilatimes.net/unnecessary-provocation-of-china-by-the-president/188951/.
② Patricia Lourdes Viray, “Pulse Asia: 7 in 10 Filipinos Want Duterte to Assert Rights in West
Philippine Sea,” The Philippine Star, July 12, 2018, https://www.philstar.com/headlines/2018/07/12/
1832894/pulse-asia-7-10-filipinos-want-duterte-assert-rights-west-philippine-sea.
③ “Joint Spratlys Exploration with China Pushed,” Senate of the Philippines, April 18, 2012,
http://www.senate.gov.ph/press_release/2012/0418_recto1.asp.
④ 《菲总统准备好“为南海开战”？个别菲媒蓄意炒作唯恐天不乱》，环球网，https://
world.huanqiu.com/article/9CaKrnK8QoS。
⑤ [越南] 阮清明：《对菲律宾总统杜特尔特南海政策的趋势研究》，卢矜灵译，载《南
洋资料译丛》2019 年第 2 期，第 18 页。
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