Page 135 - 《国际安全研究》2021年第4期

2021 年第 4 期

①
两个方面。 首先，武装组织治理制度的直接功能并非军事作战，而是政治、经济、
社会等非军事领域，其主要目的是经营管理武装组织控制的势力范围。因此，治理制
度并非是武装组织内部的中央指挥或武装组织管理制度。其次，武装组织治理制度针

对的是武装组织之外的普通民众，具有社会性特点。
（一）理论分析与假设推断
本研究认为，治理制度本身与反叛成功并无直接关联，治理制度本身不能决定其

产生的效果，而一系列超出治理制度之外的其他因素，则塑造着治理制度产生的效果。
武装组织与其对手的实力对比是决定反叛成功的最直接因素。若要分析治理制度
对反叛成功的作用，关键在于分析治理制度能否增强武装组织的自身实力，并削弱对
手实力。在研究起点上，本文认为，只有在控制一定的势力范围和民众后，武装组织

才会建立治理制度。因此，治理制度的出现表明武装组织获得了一定的实力基础，但
实力基础并不等同于武装组织已获得压倒对手的优势。因此，本文关注的焦点并非是
武装组织治理制度的出现原因，而是该类制度建立后对反叛成功的影响。当治理制

度可增强武装组织的自身实力，或可以削弱政府武装的实力时，治理制度便是武装
组织取得成功的有效因素（参见图 1）。治理制度能否改变其与对手的实力对比，
取决于其在两项维度上的表现。在内部治理维度（以下简称“内部维度”），武装
组织治理制度需取得相比对手更好的治理绩效，增强自身。在外部环境维度（以下

简称“外部维度”），武装组织治理制度需有助于该组织塑造有利的国际战略环境，
进而提升合法性。但在实践中，治理制度在以上两项维度产生的效果都是高度不确
定的。

武装组织实力增强
治理制度 对手方面实力减弱 反叛成功

图 1 理想情况下治理制度的作用过程
资料来源：作者自制。

（二）武装组织治理制度的内部维度及其不确定性

在内部维度上，武装组织治理制度对反叛成功的作用取决于其相对绩效表现。
相对治理绩效是指，武装组织治理制度是否在实践中给其控制民众带来更满意的治

① Zachariah Mampilly and Megan A. Stewart, “A Typology of Rebel Political Institutional
Arrangements,” Journal of Conflict Resolution, June 2020, p. 3, https://doi.org/10.1177%2F0022002720935642.
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