Page 137 - 《国际安全研究》2021年第4期

2021 年第 4 期

效。此外，武装组织的治理制度也会成为对手打击的目标，其相对治理绩效也可能
受到影响。例如，有研究发现在叙利亚内战中，武装组织建立的医院、学校等治理
①
机制也是叙政府军打击的目标。
（三）武装组织治理制度的外部维度及其不确定性
在外部维度上，武装组织治理制度对反叛成功的作用还取决于该治理制度与外
部战略环境的关系。外部战略环境是指，武装组织及对手所接受的外部支持和国际

认可的情况。对武装组织而言，更为有利的外部环境是指其可以获得更多外部支持
和国际认可，而对手获得更少的外部援助和国际认可。如果武装组织治理制度存在
此类有利的国际环境，甚至可帮助塑造此类环境的形成，则治理制度有利于促进反
叛成功。有研究认为，武装组织通过治理制度塑造出准国家的形象，从而获得更高

②
的认同。 但在实际中，治理制度在改善武装组织的外部战略环境上的作用并不明
确，主要有如下两项原因：
第一，外部战略环境的改善不仅取决于武装组织具备形式上的国家属性，更取

决于该组织的理念与政治诉求。某些具有极端理念的武装组织即便具备了治理制
度，其也难获得国际认可。
第二，武装组织治理制度带来的国际影响可能反而导致对手获得更强的外部援
助。武装组织治理制度的建立，可能使得外部援助方进一步意识到该组织的实力与

威胁，进而开始加大对其对手的支持力度。
基于以上讨论，本文得出两项主要推论。
推论 1：武装组织治理制度与反叛成功无直接促进关系。

第一项推论试图挑战反叛治理制度有效论的观点。根据理论，本文认为反叛治
理制度与反叛成功并没有直接联系。
推论 2：实现武装组织治理制度在拥有相对治理绩效优势（内部维度），并在
有利的外部战略环境下（外部维度），可加大反叛成功概率，反之则无法产生正

面促进影响。
第二项推论也试图建立起武装组织治理制度与反叛成功实际的作用路径。武装
组织治理制度在内外部两项维度上的表现，将决定其能否最终影响反叛成功。内部

① José Ciro Martínez and Brent Eng, “Stifling Stateness: The Assad Regime’s Campaign against
Rebel Governance,” Security Dialogue, Vol. 49, No. 4, 2018, pp. 235-253.
② Megan A. Stewart, “Civil War as State-Making: Strategic Governance in Civil War,”
International Organization, Vol. 72, No. 1, 2018, pp. 205-210.
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