Page 134 - 《国际安全研究》2021年第6期

导弹防御与美国延伸威慑政策

一 引言

美国的延伸威慑政策是国际核秩序的重要组成部分，也是美国维持与盟友关系
的重要基础。延伸威慑指的是一个国家基于保护或防止盟友遭到攻击之目的，对特
①
定或不特定具有潜在攻击意图的国家发出动武之威胁。 延伸威慑并不一定需要仰
赖核武器的作用，只要一个军事力量较强的大国与小国结成同盟，就能用常规军力
威慑敌人，使敌人不敢进犯小国。但在冷战时期，由于受到两大洋的阻隔，美国很
难为了确保西欧和东亚地区盟友的安全，长期在这些地区维持与苏联的常规军力平
衡。因此美国为盟友提供“核保护伞”，将其作为延伸威慑的主要内容，以此抗衡

苏联阵营在欧亚大陆上的常规军力优势。强调大国保护小国的延伸威慑关系本身就
是一种不对称的安全合作模式，美国为盟友提供核保护伞的延伸威慑政策，则进一
步突显美国与盟友之间的不平等状态。这使美国与盟友的安全合作关系呈现出“同

心圆”或“等级制”的结构模式。在这样的安全合作关系中，盟友高度依赖核大国
提供的安全保证，使核大国能够对盟友进行一定程度的军事制约和施加较大的政
治、经济影响。 由于延伸威慑政策是美国维持同盟和实施全球战略的重要工具，
②
美国理所当然地希望尽可能保持自己的“核垄断”地位，以使其享有的特殊领导地

位长久维持下去。只要美国的盟友没有独立的核力量，它们就会在安全上更加依赖
美国的延伸威慑，而美国也就更容易控制这些盟友。 然而，以核保护伞为核心的
③
延伸威慑也有一些缺点，主要是核保护伞本身过于严厉、僵硬，缺乏应对复杂局势

的灵活性。因此，美国试图将导弹防御纳入其延伸威慑体系，用于在复杂局面下加
强和塑造其与盟友的安全合作关系。
美国在冷战期间就开始发展战略防御能力，其主要目标是追求对苏联的战略优
势地位。这一目标在冷战后得到了延续，美国大力发展并在本土和境外部署导弹防

御系统，企图借此削弱大国竞争对手中国和俄罗斯的核报复能力。随着冷战后地区
安全局势的复杂化，美国的延伸威慑战略思想开始随之调整；同时，美国的地区导

① Paul K. Huth, “Extended Deterrence and the Outbreak of War,” The American Political
Science Review, Vol. 82, No. 2, 1988, p. 424.
② 张景全：《核武器对同盟的影响——以朝核问题与日美同盟的互动为例》，载《当代亚太》
2009 年第 4 期，第 73 页。
③ Francis J. Gavin, “Strategies of Inhibition: US Grand Strategy, the Nuclear Revolution, and
Nonproliferation,” International Security, Vol. 40, No. 1, 2015, pp. 22-23.

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