Page 75 - 《国际安全研究》2022年第1期
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2022 年第 1 期
管传靖
【内容提要】 2021 年美国拜登政府施政伊始就推动了一系列关于供应链的新
政策，特别是以“国家安全”为叙事手段强化国内产业政策，扶持先进制造业和新
兴技术研发，并联合安全盟友构建关键产业国际供应链联盟。与特朗普政府相比，
拜登政府的新供应链政策进一步强调了经济安全和国家安全并重的原则。对于这种
政策转变的本质，相关研究出现了战略性转变和功能性转变等两种观点。从理论逻
辑看，经济政策的安全化分析路径，可以剖析全球供应链的安全效应，明晰经济和
安全策略组合的类型，从而进一步揭示美国新供应链政策“混合式安全化操作”的
生成机制。从政策实践看，拜登政府针对供应链问题的安全化操作主要呈现两个新
的特点，一是新冠肺炎疫情冲击之下的兼顾供应链安全与大国战略竞争，二是以国
内投资重塑产业链，并配合国际运作以形成关键产业供应链联盟，从而对战略对手
实施经济权术。这些新政策面临着战略利益和市场力量之间的张力，存在诸多制约，
其带来的政策冲击也为后疫情时代全球经济的稳定和复苏增加了不确定性。
【关键词】 安全化；拜登政府；全球供应链；供应链安全；经济权术
【作者简介】 管传靖，对外经济贸易大学国际关系学院副教授（北京 邮编：
100029）。
【DOI】10.14093/j.cnki.cn10-1132/d.2022.01.004
【中图分类号】 D815.5; F274 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-574X（2022）
01-0073-27
本研究得到国家社会科学基金青年项目“全球价值链结构性变化影响中国经济安全的机制
与对策研究”（项目编号：21CGJ020）的资助。作者感谢《国际安全研究》匿名审稿专家的评审
意见，文责自负。
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