Page 79 - 《国际安全研究》2022年第1期

2022 年第 1 期

二 霸权护持与美国全球供应链政策的混合式安全化操作

为了维护其霸权优势，特朗普政府和拜登政府频频以各种安全化操作破坏或修
正国际经济秩序，干预正常的国际经济活动。这种现象的根源在于全球供应链内在
的安全效应，美国用来操控或应对这种安全效应的策略包括产业扶持、经济胁迫、

经济权术以及经济政策与安全战略融合等。随着新兴大国崛起和大国之间的权力转
移，美国的霸权焦虑促使其对全球供应链采取了混合式安全化操作。
（一）霸权力量与全球供应链的安全效应
全球供应链或全球产业链作为一种深度的专业化国际生产分工模式，是不同国

家或地区的市场主体基于利益驱动而共同参与和分工协作的产物，协作性是其基本
特点。同时，这种协作性使其具有了一定程度的公共产品属性。 因为，全球供应
①
链在市场力量驱动之下形成了开放性、广泛参与和发展促进功能等特征，特别是资

本的跨国流动将分散在不同地区的劳动力和市场联系起来，发展中经济体可以凭借
自身特定比较优势而快速进入全球市场和推动工业化。 但是，全球供应链的发展
②
促进作用在地理上的分布高度不均衡，其本质是资本在全球地理空间上组织生产的
一种新表现，仍难超越传统的“南北模式”或“中心—外围”的等级性国际生产分

工模式。 这种等级性突出表现为不同分工位置的主体在议价权力和利润分配等方
③
面的不平等，其中，拥有技术、市场权力或品牌优势的跨国企业在供应链治理中位
于主导地位，操纵着生产、供应和利润分配。 总之，全球供应链协作性和等级性
④
的这两种特性都是基于经济力量而形成的，它们与国际政治关系结合以后，就会产

① Gary Gereffi, John Humphrey and Timothy Sturgeon, “The Governance of Global Value Chains,”
Review of International Political Economy, Vol. 12, No. 1, 2005, p. 79; Christopher Findlay and Bernard
Hoekman, “Value Chain Approaches to Reducing Policy Spillovers on International Business,” Journal
of International Business Policy, Vol. 4, No. 3, 2021.
② Peter Gibbon, “Upgrading Primary Production: A Global Commodity Chain Approach,” World
Development, Vol. 29, No. 2, 2001, p. 347; Jeffrey Neilson, “Value Chains, Neoliberalism and
Development Practice: The Indonesian Experience,” Review of International Political Economy, Vol. 21,
No. 1, 2014.
③ Gary Gereffi, “The Global Economy: Organization, Governance, and Development,” in Neil J.
Smelser and Richard Swedberg, eds., The Handbook of Economic Sociology, Princeton: Princeton
University Press, 2010, p. 161.
④ Mark P. Dallas, Stefano Ponte and Timothy J. Sturgeon, “Power in Global Value Chains,” Review
of International Political Economy, Vol. 26, No. 4, 2019, p. 669.
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