Page 81 - 《国际安全研究》2022年第1期

2022 年第 1 期

与者就对这个关键零部件供给者形成了脆弱性依赖，从而给生产带来风险。 特别
①
是对大国而言，如果这种关键生产能力流失，则不仅会影响其抵抗外部经济风险的
能力，还可能因为这种脆弱性依存而在国际战略竞争中被胁迫，从而成为国家安全

风险。
②
由于全球供应链的协作性而衍生的两种风险具有一定的普遍意义，无论是发达
经济体还是中小经济体，都会在全球分工中面临这些经济安全风险，其解决思路也

主要侧重于市场力量和政府干预的结合。对于全球供应链的等级性所产生的安全效
应，则主要集中于国际关系层面，并且需要进一步结合美国霸权战略进行分析。
全球供应链的等级性是市场导向的经济全球化和追求霸权优势的美国全球战
略共同塑造的产物。1967 年，美国推动的“关税与贸易总协定”（GATT）框架内肯

尼迪回合谈判大幅度削减了工业品关税，促进了北美和西欧地区经济相互依存， 加
速了全球供应链模式的发展。 20 世纪 90 年代，GATT 乌拉圭回合带来的全球关
③
税削减，国际货币基金组织（IMF）推动的资本账户自由化和跨国企业的大规模扩

张带动着全球供应链不断深化。 与此同时，美国将实力优势转变为国际剥削手段，
④
逐渐从“生产性力量”转变为“食租性力量”。 特别是随着美国霸权与跨国资本
⑤
实现合谋，冷战结束后美国霸权失去有效制衡，以及信息技术革命与其全球技术优
势的强化，使得美国霸权的食利性进一步增强。 因而，以市场权力与霸权力量维
⑥
护其全球供应链的分工地位优势和食利特权，就成为美国全球经济战略的关键内容。
这种生产关系等级性与美国霸权战略结合所催生的安全效应，集中体现在美国将市

① Christian O. Fjäder, “National Security in a Hyper-connected World: Global Interdependence
and National Security,” in Anthony J. Masys, ed., Exploring the Security Landscape: Non-Traditional
Security Challenges, Cham, Switzerland: Springer, 2016, pp. 44-46.
② Hayato Kato and Toshihiro Okubo, “Market Size in Globalization,” Journal of International
Economics, Vol. 111, March 2018, p. 34; Sébastien Miroudot, “Reshaping the Policy Debate on the
Implications of COVID-19 for Global Supply Chains,” Journal of International Business Policy, Vol. 3,
No. 4, 2020, p. 435.
③ Robert C. Feenstra, “Integration of Trade and Disintegration of Production in the Global
Economy,” Journal of Economic Perspectives, Vol. 12, No. 4, 1998, p. 40.
④ William Milberg and Deborah Winkler, Outsourcing Economics: Global Value Chains in
Capitalist Development, Cambridge: Cambridge University Press, 2013.
⑤ Mark Rupert, Producing Hegemony, Cambridge: Cambridge University Press, 1995; Beverly J.
Silver and Giovanni Arrighi, “Polanyi’s ‘Double Movement’: The Belle Époques of British and US
Hegemony Compared,” Politics & Society, Vol. 31, No. 2, 2003, p. 346.
⑥ 管传靖：《霸权异化与贸易政策的选择》，《世界经济与政治》2020 年第 2 期，第 143 页。
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