Page 94 - 《国际安全研究》2022年第2期
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《禁止核武器条约》之困境及出路
由此可见，尽管《禁止核武器条约》力图以污名化促进禁核规范的建立并以此
约束国家的核行为，但在当前的国际形势下，拥有核武器国家不认可甚至反对其立
论基础。因此，从理论角度来看，《禁止核武器条约》的逻辑基础并不牢固。
三 《禁止核武器条约》的现实困境
《禁止核武器条约》不仅在理论上面临挑战，现实中也遭遇了重重困境。《禁止核
武器条约》的禁核主张并没有在全球范围内达到一呼百应的效果，反而在现实世界之
中举步维艰。这主要表现为《禁止核武器条约》遭到了相当一部分国家的集体抵制。
（一）拥有核武器国家及美国盟国不接受《禁止核武器条约》
首先，条约遭到有核国家的抵制。在联合国大会表决通过《禁止核武器条约》
之后，美国、英国和法国随即发表联合声明称：“我们无意签署、批准或加入该协
议。因此，我们国家在核武器方面的法律义务不会改变……对核武器所谓的禁止，
如不能解决使得核威慑成为必要的安全问题，将不会消除任何一枚核武器，也不会
增进任何国家的安全以及国际社会的和平与安全。” 作为核大国，俄罗斯也对《禁
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止核武器条约》的负面影响表示了担忧。俄罗斯外长拉夫罗夫在联合国安理会会议
上就《禁止核武器条约》表态称：“该条约无视影响战略稳定的所有当前因素的重
要性，引起了国际争议，并可能破坏核不扩散制度的稳定性。” 俄罗斯有官员认
②
为，骤然废核将极大地破坏国际安全，甚至导致灾难性的后果。 中国则对无核武
③
器国家在推进核裁军进程方面的愿望和诉求表示理解，并认为就全面彻底销毁核武
器的最终目标而言，中方立场与该条约并不相悖。但是中方认为，核裁军进程不能
脱离国际安全现实，必须遵循“维护全球战略稳定”和“各国安全不受减损”原则，
循序渐进加以推进。相关进程必须坚持协商一致原则，在现有国际裁军和防扩散机
制下处理。而《禁止核武器条约》违背上述原则，有损以《不扩散核武器条约》为
① “Joint Press Statement from the Permanent Representatives to the United Nations of the
United States, United Kingdom, and France Following the Adoption,” July 7, 2017, https://usun.
usmission.gov/joint-press-statement-from-the-permanent-representatives-to-the-united-nations-of-the-u
nited-states-united-kingdom-and-france-following-the-adoption/.
② Permanent Mission of the Russian Federation to the United Nations, “Foreign Minister Sergey
Lavrov’s Remarks at a UN Security Council Meeting on the Non-Proliferation of Weapons of Mass
Destruction: Confidence Building Measures,” January 18, 2018, https://russiaun.ru/en/news/sclav_1801.
③ 来自笔者于 2019 年 8 月 5 日在日本广岛同俄罗斯驻日本公使德米特里·比里切夫斯基
（Dmitry Birichevsky）的交谈内容。
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