Page 96 - 《国际安全研究》2022年第2期

《禁止核武器条约》之困境及出路

鲜对禁核条约谈判持消极看法。2017 年 3 月，朝鲜外务省发言人称，鉴于美国将
战略武器大规模引入朝鲜半岛，并实施联合军演，朝鲜必须强化以核武力为中枢的
自卫性国防力量。因此，朝鲜最终决定不参加联合国关于《禁止核武器条约》谈判

的会议。 此外，秉持“核模糊”政策的以色列投票反对联合国举行《禁止核武器
①
②
条约》谈判，并拒绝参加后续谈判。 由此可见，全球范围内的所有拥有核武器国
家均对《禁止核武器条约》持消极或反对态度。

再次，在美国政治压力之下，北约成员国以及日本、韩国等美国盟国也反对《禁
止核武器条约》的谈判和缔结。美国将北约的大部分成员国纳入其核保护伞之下，
2010 年的《北大西洋公约组织成员国国防和安全战略构想》（Strategic Concept for
the Defence and Security of the Members of the North Atlantic Treaty Organization）文

件声明：“联盟的战略核力量，特别是美国的战略核力量，为联盟安全提供了最高
保障。英国和法国的独立战略核力量各自发挥威慑作用，对联盟的总体威慑和安全
作出贡献。” 同时，文件还指出：“基于核能力和常规能力的适当组合的威慑仍然
③
是我们总体战略的核心要素……只要核武器存在，北约就将保持核联盟。” 凭借
④
其提供的核保护伞，美国敦促北约投票反对《禁止核武器条约》的谈判，并声称：
“核威慑的非法化从根本上与北约的威慑政策和共同安全利益背道而驰。” 受制
⑤
于现实安全压力以及美国的政治压力，北约成员国在《禁止核武器条约》问题上一

① 《朝鲜宣布不参加联合国禁止核武器条约谈判》，新华社，2017 年 3 月 25 日，http://news.
xinhuanet.com/2017-03/25/c_129517900.htm。
② 以色列秉持“核模糊”政策，既不承认亦不否认其拥有核武器的事实。尽管以色列从未
公开进行过核试验，但外界普遍认为以色列拥有核武器。根据“美国科学家联盟”（Federation of
American Scientists）统计，截至 2021 年，以色列拥有的核弹头数量达到 90 枚之多。参见 Federation
of American Scientists, “Status of World Nuclear Forces,” October 7, 2021, https://fas.org/issues/
nuclear-weapons/status-world-nuclear-forces/。
③ “Strategic Concept for the Defence and Security of the Members of the North Atlantic Treaty
Organization,” November 2010, p. 14, https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/pdf_publications/
20120214_strategic-concept-2010-eng.pdf.
④ “Strategic Concept for the Defence and Security of the Members of the North Atlantic Treaty
Organization,” November 2010, p. 14, https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/pdf_publications/
20120214_strategic-concept-2010-eng.pdf.
⑤ “United States Non-paper: Defense Impacts of Potential United Nations General Assembly
Nuclear Weapons Ban Treaty,” cited from Tytti Erasto and Tarja Cronberg, Opposing Trends: The
Renewed Salience of Nuclear Weapons and Nuclear Abolitionism, September 2018, p. 7,
https://www.sipri.org/publications/2018/sipri-insights-peace-and-security/opposing-trends-renewed-sali
ence-nuclear-weapons-and-nuclear-abolitionism.

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