Page 95 - 《国际安全研究》2022年第2期

2022 年第 2 期

基石的国际核裁军与核不扩散体系。 基于此种考虑，中国对 2016 年联合国大会
①
要求召开《禁止核武器条约》谈判的决议投了弃权票。2017 年 3 月，中国外交部
发言人表示，中方将不参加在纽约举行的谈判。 在条约通过一年多之后，2018
②
年 10 月，美、英、法、俄、中五大国发表联合声明，批评《禁止核武器条约》“未
能解决全球持久核裁军所必须克服的关键问题。它与《不扩散核武器条约》相抵触，
并有使其遭到破坏的危险。它无视国际安全背景和区域挑战，也无助于增加国家之

间的信任和透明度……条约会导致现有国际防扩散和裁军机制产生分裂，这可能使
得在裁军方面取得进展更加困难”。 因此，五大国表示：“我们将不支持、签署和
③
批准该条约。《禁止核武器条约》对我们不具有约束力，我们不接受任何认为它有
助于国际习惯法发展的主张。”此外，五大国还呼吁“正在考虑支持《禁止核武器

条约》的所有国家应认真评估其对国际和平与安全的影响”。
④
其次，除了五大国之外，其他事实上拥有核武器国家也拒绝参加《禁止核武器
条约》的谈判。印度对举行《禁止核武器条约》谈判的决议投了弃权票，认为禁核

条约的谈判将不符合国际社会对全面核裁军条约的长期期望，特别是在没有核武器
国家认可的情况下。印度还认为，核查应当是全球核裁军条约的关键组成部分，但
是拟议的条约未能解决核裁军的此类挑战。 巴基斯坦也对举行禁核条约谈判的决
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议投了弃权票。巴基斯坦认为，条约需要满足几个基本条件，包括将拥有核武器国

家纳入其中、充分考虑各国的安全诉求、谈判中的协商一致原则、既有裁军机制的
核心地位以及采取整体和综合路线等，而拟议的禁核条约未能满足这些条件。 朝
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① 《2021 年 1 月 22 日外交部发言人华春莹主持例行记者会》，外交部网站，2021 年 1 月
22 日，https://www.fmprc.gov.cn/web/fyrbt_673021/jzhsl_673025/202101/t20210122_5419769.shtml。
② 《外交部：中方将不参加即将举行的“禁止核武器条约”谈判》，新华社，2017 年 3 月
20 日，http://m.xinhuanet.com/2017-03/20/c_1120661341.htm。
③ “P5 Joint Statement on the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons,” October 22,
2018, https://www.gov.uk/government/news/p5-joint-statement-on-the-treaty-on-the-non-proliferation-
of-nuclear-weapons.
④ “P5 Joint Statement on the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons,” October 22,
2018, https://www.gov.uk/government/news/p5-joint-statement-on-the-treaty-on-the-non-proliferation-
of-nuclear-weapons.
⑤ “Statement Delivered by Ambassador D.B. Venkatesh Varma, Permanent Representative of
India to the CD,” October 28, 2016, https://reachingcriticalwill.org/images/documents/Disarmament-
fora/1com/1com16/eov/L41_India.pdf.
⑥ “Explanation of Vote on Draft Resolutions Entitled ‘Taking Forward Multilateral Nuclear
Disarmament Negotiations’ Contained in Documents,” https://reachingcriticalwill.org/images/documents/
Disarmament-fora/1com/1com16/eov/L41_Pakistan.pdf.

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