Page 48 - 《国际安全研究》2022年第5期

从亚太到“印太”：美国地区安全战略的变迁与回归

亚太地区转移；第二阶段，从 2015 年开始，美国升级亚太地区军事力量，将更优
质的战略资产部署到该地区，并增进与本地区各国军事力量的合作；第三阶段，从
2016 年开始，美国巩固前两个阶段的成果，继续增强美军优势，以最终构建“基

于原则的包容性安全网络”（Principled and Inclusive Security Network）。
①
特朗普执政期间，美日、美韩因为防务费用分担问题产生较多抵牾，同盟分工
调整受到影响。拜登执政后，美国在同盟分工问题上取得明显进展。2022 年 5 月

下旬，拜登总统访问韩国期间两国发表《美韩领导人联合声明》，宣布致力于发展
全球性全面战略同盟关系（Global Comprehensive Strategic Alliance），韩国将承担更
大的地区和全球责任，双方将增强在亚太地区的协调与合作，包括在南海和台海地
区的合作等。 拜登总统在访问日本期间也发表了类似声明，美日关系被称为“自
②
由和开放印太地区的基石”，美国和日本是“全球伙伴”，双方致力于推进“自由和
开放的印太”，建立面向未来的双边关系，日本则决心从根本上加强防卫能力并实
质性增加防卫预算等。 美澳防务合作调整力度更是空前，美国增加了在澳大利亚
③
的军力部署、港口访问、设施准入，推动澳大利亚更多参与亚太安全事务等。美印
防务合作在过去十年中也达到了前所未有的深度和广度，美印签署了多项防务合作
协议，双方在军火贸易、技术转让和联合军事演习方面的合作均取得了非常重要的
进展。
④
美国调整同盟分工的另一个重要举措是推动欧洲各国介入亚太事务，这是拜登
政府地区安全战略的重大变化之一。《美国的印太战略》称，包括欧洲在内的美国
盟友和伙伴日益将关注点转向印太地区，美国意识到欧盟发挥地区作用的战略价值，

① Secretary of Defense Ashton Carter, “Remarks on the Next Phase of the U.S. Rebalance to the
Asia-Pacific,” Tempe, AZ, April 6, 2015, https://www.defense.gov/News/Speeches/Speech/ Article/
606660/remarks-on-the-next-phase-of-the-us-rebalance-to-the-asia-pacific-mccain-instit/; Secretary
of Defense Ashton Carter, “The Future of the Rebalance: Enabling Security in the Vital & Dynamic
Asia-Pacific,” San Diego, California, September 29, 2016, https://www.defense.gov/News/ Speeches/
Speech/Article/959937/remarks-on-the-future-of-the-rebalance-enabling-security-in-the-
vital-dynamic-a/.
② The White House, “United States-Republic of Korea Leaders’ Joint Statement,” May 21, 2022,
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/05/21/united-states-republic-
of-korea-leaders-joint-statement/.
③ The White House, “Japan-U.S. Joint Leaders’ Statement: Strengthening the Free and Open
International Order,” May 23, 2022, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/
2022/05/23/japan-u-s-joint-leaders-statement-strengthening-the-free-and-open-international-order/.
④ 吴祝庆、俞俊：《美印军事合作的“真相”》，《环球》2021 年第 23 期。

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