Page 114 - 《国际安全研究》2022年第6期

美国“不首先使用核武器”政策建议：缘起与演进

状态，本就不利于危机稳定性。当误解升级时，美国有把握管控好自己的核武器，
使其不在危机中被首先使用吗？可见，在乌克兰危机及后危机时代，使用核武器的
可能性，至少是理论上的可能性仍在增加。

同时应看到，即便乌克兰危机会对国际安全形势造成长远的、不确定的影响，
不能打核战争的国际共识也依然存在。2022 年新年伊始，在中国的成功推动下，
联合国五个常任理事国以五核国的身份共同发表《关于防止核战争与避免军备竞赛

的联合声明》，再次重申“核战争打不赢也打不得”的理念，可见核大国对于避免
核战对抗有高度共识。 美国作为全球唯一的超级大国，在避免大国对抗上更应负
①
主要责任。“不首先使用”政策表达出大国避免核战争、保持战略稳定的意愿，同
时有利于回应广大无核国安全诉求，避免误判和危机，增进战略互信，维持全球和

平与战略稳定，维护人类社会共同福祉。此外，“不首先使用”政策还有助于推动
减少冗余核武器数量。因此，即使是在当前的安全环境下，该政策也仍然值得核大
国，特别是美国认真考虑。中国已经坚持无条件的“不首先使用”政策近六十年，

也将继续为美国及所有核国家做出表率。
【来稿日期：2022-02-28】
【修回日期：2022-06-14】
【责任编辑：李水生】

① 《关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明》，人民网，2022 年 1 月 4 日，http://military.
people.com.cn/n1/2022/0104/c1011-32323573.html。

· 112 ·