Page 117 - 《国际安全研究》2022年第6期

2022 年第 6 期

①
‘两用性’技术，是指既可用于民用，也可用于军事目的的技术”。 西方学
界也将那些“具有民用和军用共同用途的”研究或科学定义为“军民两用性”
技术。冷战结束后，军事项目促进了民事应用，军事科学和民用科学之间的交

流备受正面鼓励，最初的“两用性”概念在国家安全层面并不是一个负面的词
汇。
②
在生物技术领域，1972年签署的《禁止生物武器公约》就已经认识到 “两用

性”概念的重要地位，在公约文本以及 20 世纪 80 年代进行的六次审查会议记录

中，都已经含蓄地使用了“两用性”概念。 2001 年美国九一一事件后，伴随着
③
公众对生物恐怖袭击的担忧，生物技术“两用性”问题迅速成为美国重要的国家
④
安全议题。 2005 年美国成立了国家生物安全科学顾问委员会，负责监管具有威
胁的“两用性”生物技术，并对威胁美国国家安全的生物研究进行界定。该委员
会率先提出了“受关注两用性研究”（DURC）的概念，即“基于目前（知识）
的理解可合理预期某种生命科学技术所提供的知识、信息、产品或技术可能会被

直接误用，从而对公共卫生、安全、农作物及其他植物、动物、环境、物资，甚
至国家安全造成广泛的潜在风险”。在这一概念框架下，15 种有毒物质和 7 种类
型的实验被列为“受关注两用性研究”管辖，相关研究在获得政府资助与成果发
表时需要进行严格的安全审查。
⑤
在生物技术风险研究领域，既有研究大多聚焦于讨论如何界定与识别生物技

① National Research Council, Biotechnology Research in an Age of Terrorism, Washington D.C.:
National Academies of Sciences Press, 2004, p. 18.
② Seumas Miller, Michael J. Selgelid and Koos van der Bruggen, “Report on Biosecurity and Dual
Use Research: A Report for the Dutch Research Council,” Academia, January 2011,
https://www.academia.edu/41708575/Report_on_Biosecurity_and_Dual_Use_Research_A_Report_for
_the_Dutch_Research_Council.
③ Alex Dubov, “The Concept of Governance in Dual-Use Research,” Medicine, Health Care and
Philosophy, Vol. 17, No. 3, 2014, pp. 447-457.
④ Caitríona McLeish and Paul Nightingale, “Biosecurity, Bioterrorism and the Governance of
Science: The Increasing Convergence of Science and Security Policy,” Research Policy, Vol. 36, No. 10,
2007, pp. 1635-1654.
⑤ NSABB, “United States Government Policy for Oversight of Life Science Dual Use Research
of Concern,” Public Health Emergency, March 29, 2012, https://www.phe.gov/s3/dualuse/documents/us-
policy-durc-032812.pdf.

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