Page 22 - 《国际安全研究》2022年第6期

美国拜登总统的国家安全战略思维

声誉。 但当安全议题与拜登民主价值观背离时，他则倾向于采取激烈的言辞或
①
行动传递意图。尽管拜登偏好外交沟通的战略路径，但在涉及美国政治价值观的
议题领域，他倾向于采取较为激烈的手段与目标国家进行竞争对抗，达成本国在

价值观维度的安全目标。
再次，拜登认为军事行动应作为国家安全目标的最后手段。拜登对高烈度军事
行动的战略收益抱有怀疑态度：“困在无法取胜的冲突中，只会消耗我们在其他待

关注问题上的领导能力。” 在他看来，采取军事手段只能用来“回应”而非“发
②
起”攻势，而且必须是在本国安全受到严重损害的时刻才能加以运用。2021 年拜登
在联合国的演讲中具体阐明了美国使用武力的标准：只有在本国遭受“持续不断的
攻击和迫在眉睫的威胁”之时。 降低先发制人式的军事手段在外交决策中的首位
③
度，延迟采取武力手段的战略时机，是拜登的一项重要政策工具。
最后，拜登强调要联合多边主体以实现战略安全目标。其价值观较为典型地代
表了威尔逊主义的政治传统，即国际主义与道德主义。他多次指出，需要包括美国

在内的各国联合才能解决安全问题，正如他所宣称的，“美国的联盟是我们最大的
④
资产”。 拜登进而倾向于通过国际制度合作的形式应对国际安全议题。具体来说，
这些举措既包括重返国际合作制度，修复美国与国际组织在特朗普时期受损的关系，
也包括在核心战略区域加强与传统盟友、周边国家的联合。拜登摒弃了前任总统的

单边行动倾向，在国际合作制度、区域盟友合作与联盟共同防御方面，拜登表现出
了强烈的多元主体联合倾向。
（三）拜登在国家安全议题上的战略动员

拜登就任总统以来，在国家安全战略方面主要基于言辞与行动进行理念式动员，

① Michael Crowley, “‘Strategic Empathy’: How Biden’s Informal Diplomacy Shaped Foreign
Relations,” The New York Times, July 5, 2020, https://www.nytimes.com/2020/07/05/us/politics/joe-
biden-foreign-policy.html.
② “The Power of America’s Example: The Biden Plan for Leading the Democratic World to Meet
the Challenges of the 21st Century,” Joe Biden, https://joebiden.com/americanleadership/.
③ The White House, “Remarks by President Biden Before the 76th Session of the United Nations
General Assembly,” September 21, 2021, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-
remarks/2021/09/21/remarks-by-president-biden-before-the-76th-session-of-the-united-nations-
general-assembly/.
④ The White House, “Remarks by President Biden on America’s Place in the World,” February 4,
2021, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/02/04/remarks-by-president-biden-
on-americas-place-in-the-world/.

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