Page 25 - 《国际安全研究》2022年第6期

2022 年第 6 期

面，各个政治文明、主权国家与其他行为体对民主的界定参差百态，一言以蔽之
的“民主”缺少具体的操作指标与判定标准，在政治叙事中具有一定的模糊性，
这为美国对世界政治中各项事务均冠以“民主”之名奠定了基础；另一方面，西

式民主是欧美国家政治文化和政治制度中的核心逻辑，是国内政治与国际合作中
的重要原则，采取这一价值观策略意在联动美国国内与国际：既有助于在实现美
国国内战略观念一致性的前提下实施安全决策，也有助于使西方国家间深化合作

“师出有名”。
①
早在竞选总统时期，拜登就宣称重振美国的“天定命运”，“让美国重新成为世
界的一盏明灯”。 而在就任后的首次外交政策演讲中，他又提出要让美式民主价
②
值观居于美国外交的核心地位：“将我们的民主价值观与我们的外交领导力结合起

来。” 对于在特朗普时期退出的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）、《巴黎协定》
③
等国际制度，拜登频频向其释放积极信号。这些有意的信号释放，是通过共同的价
值观黏合政治力量，使物质、人力与观念资源为拜登所用，增强其战略塑造能力的

动员路径。

三 拜登国家安全思维的政策实践

在分析梳理了拜登的国家安全战略思维后，需要进一步明晰这些安全观念对国
家对外安全战略及其实践的影响。本文对于拜登何以影响美国安全政策输出作出了
推论：拜登在安全议题上所受结构性约束较弱，同时面临高度不确定的战略环境，

这使他能够依据自身安全观有效地塑造美国对外安全战略。拜登政府的对俄、对华
政策实践验证了上述推论。
（一）拜登安全理念的政策效应
根据对拜登战略思维特质与前述分析框架的匹配，本文认为在安全议题上，由

① 朱锋、倪桂桦：《拜登政府对华战略竞争的态势与困境》，《亚太安全与海洋研究》2022 年
第 1 期，第 1-18 页。
② “Joe Biden’s 2020 Democratic National Convention Speech,” ABC News, August 21, 2
021, https://abcnews.go.com/Politics/full-text-joe-bidens-2020-democratic-national-convention/story?i
d=72513129.
③ The White House, “Remarks by President Biden on America’s Place in the World,” February 4,
2021, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/02/04/remarks-by-president- biden-
on-americas-place-in-the-world/.

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