Page 15 - 《国际安全研究》2023年第1期

2023 年第 1 期

代化—全球化—深度全球化”的历史发展逻辑，可持续安全越来越受到世人重视，
并成为全球安全观倡导的重要范畴。
进入 21 世纪后，中国针对世界的普遍不安全提出了共同、综合、合作、可持

①
续的安全观。 可持续安全可概述为：目标是争取实现低成本、高安全的可持续性；
特点是国内安全与国际安全的协调性；本质是和平与非暴力性；其实施具有预防性、
综合性与合作性；运作具有尊重各国安全利益的多样性与共同性。同时，可持续安

全还强调维护国家、地区及全球安全的整体性，目标的实现有赖于各国发展与安全
的相对同步性以及有赖于国际合作的可持续性；其内容还包括地缘战略概念的创新
性，如用“海陆和合论”取代传统只为霸权服务的“海权论”“欧亚大陆中心论”
和“欧亚大陆边缘地带论”等。
②
可持续安全建立在“人类命运共同体逻辑”对国际无政府逻辑的超越的基础上，
“和合共享”是其内在的动力所在。在广义安全论视域中，可持续安全体现的是安
全的“共享性”，确立的是与“危态对抗”相对的“优态共存”新范式。“危态对抗”

强调你安全我不安全，你不安全我才安全，或者确保相互摧毁都不安全，其结果是
冲突不断、战争不息、灾难不止。“优态共存”则强调你安全我才安全，你不安全
我也不安全，或者通过对话协商，以和平方式确保相互安全并实现可持续安全。
“全球安全倡议”的提出，则是推进全球可持续安全的重要引领。全球安全可

持续的关键在于统筹传统安全与非传统安全。随着全球化的推进，安全的内涵不断
丰富，安全的外延不断拓展，传统安全开始向非传统安全领域扩展，越来越多挑战
人类的非传统安全问题、威胁、危机超乎意料地接踵而来，甚至以军事武力为标志

的传统战争也开始向“不对称战争”“超限战争”“金融战争”“网络战争”“混合战
③
争”等“非传统战争”形式扩展。 现实中，传统安全与非传统安全是相互交织、
相互转化、相互替代的，能否统筹好传统安全与非传统安全，标志着全球安全治理
能力的高低与可持续安全实现的程度。

“全球安全倡议”的提出，亦是推进全球可持续发展的必然要求。在常态情景
下，安全与发展密不可分，二者的辩证关系为，安全是发展的前提和保障，发展是
安全的基础和条件。在非常态情景下，安全与发展的价值排序会发生巨大改变。如

① 习近平：《共同构建人类命运共同体》，新华网，2021 年 1 月 1 日，http://www.xinhuanet.com/
politics/leaders/2021-01/01/c_1126936802.htm。
② 刘江永：《从国际战略视角解读可持续安全真谛》，《国际观察》2014 年第 6 期，第 11-13 页。
③ 余潇枫：《跨越边界：人类安全的现实挑战与未来图景》，《国家治理周刊》2022 年第 6
期，第 14-15 页。
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