Page 98 - 《国际安全研究》2023年第5期

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斯的战争能力，维护欧洲现有的安全秩序。
欧盟对美国的安全依赖与价值规范共鸣也促使欧盟进一步向美靠拢。在分析欧
盟在 2014 年对俄制裁决策过程时，有学者提出，欧盟成员国同意制裁俄罗斯存在

两种规范层面的动因：基于欧盟身份的价值规范，如外交政策的凝聚力义务；与尊
重国家主权相关的基于安全的规范。 俄罗斯对欧洲安全秩序和价值观形成了重大
①
挑战，在欧盟价值规范的集体承诺的驱动下，成员国接受了对俄罗斯制裁的政治和

经济成本，并以共同价值观为基础形成更坚强的对抗阵线。在这些因素的作用下，
与具有共同价值观和安全利益的盟友合作制裁成为欧盟削弱俄罗斯军事能力、捍卫
本土地缘安全的有力工具。在认为俄罗斯的行为“严重侵犯乌克兰主权独立与领土
完整、威胁国际和平与秩序稳定基础、公然违反国际法”的共识上，欧美双方不断

强调对俄罗斯的制裁是民主国家保护乌克兰平民免受战争暴行伤害的责任和道德
义务，是捍卫国际法和《联合国宪章》、维护民主人权、促进全球和平与稳定等共
同价值观的集体行动。 这种基于价值观的制裁共识促使欧盟与美国的对俄科技制
②
裁更加重视对两用技术和先进技术的管制，削弱俄罗斯的战争能力，并不断根据实
战中的武器使用情况扩大制裁的技术物品范围。
此次对俄科技制裁措施的另一个显著特点是二级制裁的扩大化。2014—2021
年，欧盟与美国对俄罗斯的科技制裁虽然范围广泛，但俄罗斯不断通过贸易转移和

第三国渠道获得技术和设备，规避欧美制裁，折射出欧美制裁阵线的松散与有效性
③
不足等问题。 2022 年乌克兰危机爆发后，欧盟对俄科技制裁的力度更大、范围
更广，并通过扩大域外制裁、与盟友合作等方式切断俄罗斯规避制裁的渠道。 欧
④
盟明确提出，要通过二级制裁措施切断俄罗斯规避科技制裁的渠道。例如，伊朗
的部分企业、个人因对俄罗斯供应无人机而被欧盟与美国制裁，意大利、德国、

① Helene Sjursen and Guri Rosén, “Arguing Sanctions, On the EU’s Response to the Crisis in
Ukraine,” Journal of Common Market Studies, Vol. 55, No. 1, 2017, p. 23.
② “Joint Statement by President Biden and President von der Leyen,” The White House, March
24, 2022, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/03/24/joint-statement-
by-president-biden-and-president-von-der-leyen/
③ Alena Epifanova and Philipp Dietrich, “Russia’s Quest for Digital Sovereignty: Ambitions,
Realities, and Its Place in the World,” German Council on Foreign Relations, February 21, 2022,
https://dgap.org/en/research/publications/russias-quest-digital-sovereignty.
④ “Statement by President von der Leyen on the 10th Package of Sanctions Against Russia,”
European Commission, February 15, 2023, https://cyprus.representation.ec.europa.eu/news/statement-
president-von-der-leyen-10th-package-sanctions-against-russia-2023-02-15_en.

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