Page 96 - 《国际安全研究》2023年第5期
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也并不完全同步，例如，美国对中国科技企业的制裁没有得到欧盟国家的一致支持，
在一定程度能够反映出欧盟的自主意志。
二级制裁极具争议，其执行和遵守在很大程度上取决于美国施加压力的程度与
欧盟抵抗的力度。美国对欧盟二级制裁的胁迫和威慑主要建立在欧盟对美国的依赖
之上，即欧盟安全能力赤字、不对称的经济相互依存以及与美国市场相关的政策优
惠。 同时，欧盟近年来不断强调战略自主的行动也折射出欧盟意识到欧美关系的
①
脆弱性与敏感性。减少对美国的技术依赖，提升自身制裁抵抗能力也成为欧盟的长
期追求，二级制裁对欧美关系的挑战仍然是重大的现实问题。
欧盟和美国在价值观念、军事安全和贸易投资三个维度上深刻而复杂的依赖关
系，影响着欧美科技制裁协作水平和协作行为的离散趋势。由于共同价值观、安全
威胁以及二级制裁压力等因素的相互作用，在不同的制裁对象上，欧盟与美国也呈
现出不同水平的科技制裁协作状态。
三 欧美科技制裁协作案例分析
在众多科技制裁案例中，美国对俄罗斯、伊朗和中国科技制裁的案例具有一定
代表性，欧盟在这些案例中也呈现出不同的参与程度与协作状态，分析这些案例有
助于从多个视角观察欧盟与美国在科技制裁领域的协作动力与分歧所在。
（一）高度协作：对俄罗斯科技制裁
欧盟与美国对俄罗斯的制裁协作经历了渐进式的发展。2022 年乌克兰危机的
爆发成为欧盟在科技制裁上加强与美国措施对齐、实施更广泛制裁的催化剂，双方
在对俄制裁规模、决策速度和政策协调等方面达到了高度协作水平。
欧盟历来更谨慎地使用制裁，但对俄制裁总体上与美国步调一致。2014 年克
里米亚危机爆发后，欧盟对俄罗斯采取了明确而持续的制裁政策，包括限制俄罗
斯国防技术的进出口，尽管这些措施存在一定的模糊空间，但表明了欧盟成员国
之间存在一定的对俄制裁共识，这使得欧美对俄罗斯采取联合制裁成为可能。
②
2022 年乌克兰危机的爆发强烈冲击了欧盟成员国的安全利益，导致了欧盟对俄罗
① Seyed Davood Aghaee and Ebrahim Bagheri, “Transatlantic Relations and Its Impact on the EU’s
Strategic Autonomy towards Iran,” Iranian Review of Foreign Affairs, Vol. 12, No. 1, 2022, p. 525.
② Lisbeth Aggestam and Adrian Hyde-Price, “Learning to Lead? Germany and the Leadership
Paradox in European Foreign Policy,” German Politics, Vol. 29, No. 1, 2020, pp. 16-19.
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