Page 92 - 《国际安全研究》2023年第5期
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能被用于大规模杀伤性武器或其他特定军事用途的情况也实行了更严格的限制，
①
并积极加强与美国等国家的新兴技术出口管制协调。 2021 年，欧盟—美国贸易
与技术委员会（EU-US Trade and Technology Council，以下简称“TTC”）强调要
加强先进技术的出口管制，将欧美科技制裁政策协调的平台进一步拓宽，不断更
新管制技术清单，从政治层面到技术层面协调制裁措施。 欧美还特别提出了人
②
权、民主等价值观在技术标准中的重要性，着力将价值观要素嵌入欧美技术出口
管制标准中。
价值观对跨大西洋科技制裁协作的影响也反映在制裁本身的方式中。欧盟和美
国在实施和执行制裁方面有不同的法律框架和决策程序，反映出价值观的部分差
异。例如，欧盟重视被制裁方的正当程序和权利，而美国倾向于在科技制裁中优先
考虑速度和效率，这可能会导致双方在制裁政策上的分歧。
（二）安全威胁维度
有学者认为，相比经济目的，出于安全动机而实现制裁协作的可能性更大，因
为与安全相关的制裁在国际关系中形成了一种共同利益。 地缘安全与科技安全问
③
题是欧盟重要的制裁动力来源，在考虑安全目标的情况下，欧盟更有可能实施限制
或胁迫制裁对象的“硬”制裁。 ④
从地缘安全的角度来看，欧盟参与科技制裁的动机往往是对大规模杀伤性武器
① “Commission Delegated Regulation (EU) 2022/1 of 20 October 2021 Amending Regulation
(EU) 2021/821 of the European Parliament and of the Council as Regards the List of Dual-use Items,”
European Commission, October 20, 2021, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=
CELEX%3A32022R0001.
② “U.S.-EU Trade and Technology Council Inaugural Joint Statement,” The White House,
September 29, 2021, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/09/29/u-s-
eu-trade-and-technology-council-inaugural-joint-statement/; “U.S.-EU Joint Statement of the Trade and
Technology Council,” The White House, December 5, 2022, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/
statements-releases/2022/12/05/u-s-eu-joint-statement-of-the-trade-and-technology-council/; “FACT
SHEET: U.S.-EU Trade and Technology Council Advances Concrete Action on Transatlantic Cooperation,”
The White House, December 5, 2022, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/
2022/12/05/fact-sheet-u-s-eu-trade-and-technology-council-advances-concrete-action-on-transatlantic-
cooperation/; 刘宏松、陈荒拓：《欧盟参与美欧贸易与技术委员会的目标与困境》，《德国研究》
2022 年第 4 期，第 38-39 页。
③ Dawid Walentek, “Reputation or Interaction: What Determines Cooperation on Economic
Sanctions?” International Interactions, Vol. 48, No. 6, 2022, p. 1125.
④ Francesco Giumelli, “New Analytical Categories for Assessing EU Sanctions,” The International
Spectator, Vol. 45, No. 3, 2010, pp. 138-139.
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