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2018 年第 4 期

合作，即父亲的行为可以影响施暴方的行为，但小孩是否合作都无法避免暴力。 ①
具体到族群叛乱与反叛乱中，对于政府来说，有区别镇压指的是根据是否属于
武装叛乱组织成员来确定打击对象，无区别镇压指的是不区分当地民众与武装

分子的打击策略。对于叛乱组织来说，有区别袭击指的是根据是否属于政府安
全部队和警察来确定袭击对象，无区别袭击指的是不区分当地民众与安全部队
②
的袭击策略。
对于叛乱与反叛乱双方来说，对非武装的平民使用暴力的目的是借此塑造他
们的政治行为，例如迫使后者提供支持或停止支持对手，获取关于对手的行动信
息等。本文讨论的是叛乱已经发生的情况，一般来说，在政府与叛乱组织之间的
冲突开始之前，民众不喜欢政府的打击行动，但他们更担心叛乱组织的报复，因

此政府决定开始打击行动前，民众将选择安全靠叛乱组织的策略，此时民众的选
择是宁可损失一些财产也会对叛乱组织在身边的活动采取容忍甚至支持的态度。
对于普通民众来说，他们既不喜欢政府打击行动对生活带来的冲击，也不喜欢叛

乱组织开展分离活动所采取的恐吓和袭击。虽然有叛乱组织的族群动员因素所起
的作用，但当叛乱涉及民众的安全利益时，民众判断是支持政府还是支持叛乱组
织的依据是，究竟哪一方的行为给他们带来的安全好处更大。如果双方都不带来
好处，则取决于哪一方的行为带来的安全损害更小。当冲突一方对包括族群内人

员在内的民众使用暴力的时候，意味着无论民众是否与之合作，都可能成为暴力
行为的目标，此时投向冲突的另一方反而可以提高生存概率。
③
需要指出的是，民众支持是个相对意义的比较。在既定的分离主义叛乱环

境下，虽然中央政府与叛乱组织的政策都具备相同的拓展性质，但社会支持度
的比较是先从中央政府开始来衡量的。当地民众是否支持政府平叛行动，判断

① Onora O’Neill, “Which Are the Offers You Can’t Refuse?” in R. G. Frey and Christopher W.
Morris, eds., Violence, Terrorism, and Justice, Cambridge: Cambridge University Press, 1991, pp. 172-
173.
② 本文把叛乱地区的人口分为叛乱组织、温和派和其他民众。叛乱组织是族群内支持采用
武力实现族群独立或高度组织目标的极端派所成立的武装组织，温和派指的是族群内能够对族
群事务发挥一定影响力的政治和经济精英，他们可能支持族群独立、高度自治或留在国家体系
内，因此温和派与叛乱组织的根本区别不在于所持的思想，而在于行为的不同，即是否拿起武
器追求目标。其他民众指族群内非精英的平民，在更广泛的情况下本文所指称的民众也包括生
活在叛乱地区的其他族群平民。
③ Stathis N. Kalyvas, “Wanton and Senseless? The Logic of Massacres in Algeria,” Rationality
and Society, Vol. 11, No. 3 (August 1999), p. 251.
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