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2018 年第 4 期

暴力无法平息叛乱？为何叛乱组织坚持使用有区别暴力袭击的方式时，政府无法
平息叛乱？为什么叛乱组织使用无区别暴力有助于平叛？如果说叛乱组织需要依
靠族群内民众的支持以实现分离主义目标，那么在什么样的条件下，族群叛乱组

织会选择对同族群民众使用暴力？鉴于本文关注的是如何平叛，当族群叛乱已经
发生，此时表明温和派并不能有效控制族群内极端思想的暴力化，那么在平叛行
动中为何仍需要强调温和派的作用？为何不是温和派主导的平叛，政府就无法平

息叛乱？族群分离主义叛乱与游击叛乱类似，武装分子与当地民众混杂在一起难
以明确区分，与叛乱分子属于同一族群的情况下，国家政府如何才能相信温和派
会加入和主导平叛？
接下来，本文将围绕以上问题进行回答和论证，第二部分主要是通过论证国

家政府无区别暴力镇压无法有效平息叛乱，提出坚持有区别暴力镇压对于成功平
息叛乱的必要性。第三部分主要是说明叛乱组织进行无区别暴力袭击为何有助于
平息叛乱，并进一步分析在哪些情况下叛乱组织有动力使用无区别暴力。第四部

分主要论证温和派主导平叛行动对于成功平息叛乱的必要性，在此基础上还讨论
了国家政府应该如何争取温和派主导平叛。第五部分主要是结合充分条件假言推
理的方法，分析和论证三个必要条件构成的条件组合是如何帮助国家政府平息叛
乱的。第六部分是结论。

二 国家政府的策略选择

关于叛乱的研究文献很早就发现，政府采取区别对待的策略使得民众免受政
府暴力伤害可以争取民众更多的支持，但是很多情况下国家政府仍可能使用无区
别暴力手段。究其原因，有研究认为是因为使用区别暴力镇压的成本较高，当面
临的叛乱较弱的话，政府更倾向于使用无区别暴力，以充分利用叛乱组织无法为

①
族群民众提供安全保护的弱点。 有些研究则倾向于这是因为叛乱很弱的时候，
②
政府的无区别暴力镇压更可能生效。 另外，国家政府还倾向于将无区别暴力作
为一种手段，以报复叛乱组织发起的暴力恐怖袭击。还有一种情况，当地民众出

① Nathan Leites and Charles Wolf, Rebellion and Authority: An Analytic Essay on Insurgent
Conflicts, Chicago, IL: Markham, 1970, pp. 112-115.
② Stathis N. Kalyvas, “The Logic of Terrorism in Civil War,” Journal of Ethics, Vol. 8, No. 1
(2004), pp. 133-134.
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