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2018 年第 6 期

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业链不断发展，金融一体化也在加深，建立共同外汇储备的收益也会变大。 经济
紧密程度的加深也意味着金融危机的联动性越大，继续加强地区金融安全合作也就
越重要。

最后，金融安全与政治、军事安全不同。解决地缘政治和军事安全问题的手段
通常要比解决金融安全的手段要多，比如结盟、中立、均势、妥协、追随、制衡、
第三方裁决，等等。鉴于金融危机的高度传染性，其所产生的负面溢出效应往往很
难被隔离，除了合作外，各国并没有其他更好的选择。因而，在金融区域主义已经

成为国际大趋势的情况下，尽管东盟、中日韩相互之间的地缘政治矛盾很多，但是
金融安全还是将各方拉拢到了一起。目前讨论的议题多半是围绕如何更加有效地维
持地区金融安全而进行的。比如，鲁茉莉从储备的充足性、监督能力、决策速度与
合法性四个指标，通过对《清迈倡议多边化协议》、欧洲金融稳定基金和拉美储备
②
基金进行对比分析后，认为东亚在上述四个条件方面都有继续改进的余地。 不过，
东亚金融区域主义所产生的地缘安全影响并不仅仅是地区金融安全方面的，各方对
该影响的理解也是不一样的。
（一）作为地缘整合的工具：东盟视角

伴随着东亚金融区域主义的兴起，东亚地区的经济融合程度有所提高。从功能
主义的角度看，金融区域主义确实存在某种“溢出效应”。在 2010 年中国-东盟自
由贸易区成立后，金融区域主义加强了地区经济的融合，同时增强了地区金融安全
体系。但是，对东盟而言却有着不同的地缘安全含义。东盟担心东亚地区金融主义
兴起，会将东盟纳入东亚大国的势力范围之下，从而削弱东盟的地缘政治安全环境，

这对东盟来说是极其敏感的议题。事实上，东盟对中国崛起以及二战后日本存有的
政治野心的看法并不积极。东亚地区囿于历史、领土争端等负面问题，容易导致东
盟对地区内的大国存在防备心理。尤其是在中国崛起的大背景下，这种情况更为突
出。根据皮尤研究中心（Pew Research Center）的一项调查，多数东南亚国家对中

国崛起持有负面看法。尤其是在越南、菲律宾、印度尼西亚和新加坡等地，多数人
③
将中国的崛起看作是对东盟地缘政治安全的一种“威胁”。 而且，一些外部观察
者还认为，“中国正在强势地改写东南亚地区的古代史，以增强自身的地缘政治影

① 高海红：《亚洲区域金融合作：挑战和未来发展方向》，载《国际经济评论》2017 年第 3
期，第 78 页。
② 鲁茉莉：《金融区域主义的兴起和发展》，载《国际观察》2014 年第 6 期，第 133 页。
③ Laura Silver, “How People in Asia-Pacific View China,” October 16, 2017, http://www.
pewresearch.org/fact-tank/2017/10/16/how-people-in-asia-pacific-view-china/.
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