Page 140 - 201901

圣灵抵抗军的叛乱策略与北乌干达冲突的复发

（一）武力解决为主时期
1986 年穆塞韦尼上台执政后，为巩固政权，他在政治军事方面推动国家重建
与和解、维持政治安定以及解决北乌干达冲突。20 世纪 80 年代末至 2005 年，乌

干达政府虽然同圣灵抵抗军进行了有限的接触和谈判，但是穆塞韦尼政权主要以武
力来解决北乌干达冲突。
1988 年初，乌干达政府与圣灵抵抗军进行了短暂的接触和谈判，但是谈判很快

①
就破裂了，且没有达成任何协议。 1988 年谈判失败的原因有二：一是科尼领导的
圣灵抵抗军已成为北乌干达地区唯一的反政府武装，科尼认为只有通过武装暴力才
能解决北乌干达冲突、驱逐和推翻“外来者”——穆塞韦尼政权。1987 年年末至 1988
年年初，部分乌干达人民民主军接受政府赦免，并整编至国家抵抗军。科尼把这些

②
人视为叛徒， 并接收另外一部分拒绝向乌干达政府投降的乌干达人民民主军。科尼
强烈地质疑乌干达政府和平协议的可信度，强调只有通过武装暴力才能解决北乌干达
冲突、推翻穆塞韦尼政权、恢复阿乔利人的政治地位。二是穆塞韦尼政权恩威并施，

对武装分子及其支持者既打压又拉拢。国家抵抗军在占领阿乔利兰（Acholiland）后，
就建立了抵抗委员会。抵抗委员会的作用和职能是很明晰的，其主要作用在于帮助政
府监视、控制以及镇压暴乱。1988 年 2 月，国家抵抗运动开始组织成立地方自卫分队，
并且招募了部分前乌干达全国解放军、前乌干达人民民主军以及阿乔利人，以强化对

当地的控制，挑拨离间圣灵抵抗军与阿乔利人之间的政治结盟关系。1988 年 10 月，
乌干达政府在阿乔利兰地区对阿乔利平民实行强制迁离，对拒不迁离者施加暴力，旨
在减少他们对圣灵抵抗军的支持。可以说，乌干达政府恩威并施的措施成功地挑拨离

间了圣灵抵抗军与阿乔利人之间的政治结盟关系，圣灵抵抗军则对部分阿乔利人“投
降”穆塞韦尼政权的背叛行为进行报复、袭击和屠杀。
1993 年 12 月，北乌干达安抚部长贝蒂·比贡贝（Betty Bigombe）同圣灵抵抗
军进行了对话。1994 年 1 月，比贡贝、阿乔利部落酋长、宗教领袖与科尼会面。

随后，比贡贝和科尼进行了一次私人录音会谈。在会谈中，科尼要求圣灵抵抗军、
阿乔利部落、流亡国外的政治家以及乌干达政府共同参与和平谈判，缔结一项全面

① Caroline Lamwaka, “The Peace Progress in Northern Uganda, 1986-1990,” in Lucima Okello,
ed., Protracted Conflict, Elusive Peace: Initiatives to End the War in Northern Uganda, London:
Conciliation Resources in Collaboration with KacokeMadit, 2002, p. 31.
② Heike Behrend, Alice Lakwena and the Holy Spirits: War in Northern Uganda 1986-1997,
Oxford, Kampala, Nairobi and Athens: James Currey/ Fountain Publishers/ EAEP/ Ohio University
Press, 1999, pp. 173-174.
· 138 ·