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中国国家安全法治研究四十年：回眸与展望
和人才培养作为专业特色建设重点，吴慧、肖君拥、李汉军、毕雁英、施亚芬、
李秀娜等教员都积极承担了其中的工作。2016 年，北京市法学会国家安全法研
究会成立，重庆、陕西等地也成立了国家安全法研究会。2016 年，西北政法大
学反恐怖主义法学院正式成立。2018 年，西南政法大学国家安全学院成立。学
术组织的成立与活动，不仅标志国家安全法学开始逐渐获得学科独立性地位，
还使其后续的研究和发展获得了机制化保障。
在四十年的中国法治建设进程中，国家安全法学越来越受到学者的重视，越来
越多的学者展现出对国家安全法学研究的热忱。国家安全法治研究具有了自己的研
究对象，并且尝试各种学术研究方法，服务国家安全法治实践。这些都是当下国家
安全法学科独立性的体现。
学科的包容性是国家安全法研究的另一个重要特征。在起步探索阶段，国家安
全法治的研究不可避免地具有政治斗争的色彩。随着法治建设的进步，国家安全法
治研究的阶级斗争色彩逐步淡化。在国家安全法治研究的过程中，始终伴随着其他
学科对于国家安全法治问题的交叉研究，这些交叉研究不仅拓展了国家安全法治研
究的广度，而且还推进了国家安全法治研究的深度。其中最为重要的体现，便是国
际关系学与国家安全法治的交叉研究。国际关系学从自身学科出发，深刻阐释了国
家安全法治研究的相关主题，比如对相关概念的研究，对不同国家安全政策的研究，
等等。
三 国家安全法治研究面临的时代命题
国家安全法治实践与国家安全法治研究是一种互动共生关系，因此未来国家安
全法治研究必然要基于这一关系为国家安全法治实践提供理论指引，这种理论前瞻
对明确实践方向具有重要作用。对研究文献的回顾能够进一步阐明相关命题以及国
家安全法治进程中的理论逻辑和实践逻辑。综观前文所述内容，我们可以总结三个
命题：关系命题、概念命题以及学科自身命题。所谓“命题”是指：国家安全法治
①
研究中的核心问题以及针对这些问题所提出解决框架或观点。
关系命题包括两个子命题：国家安全法治研究与国家安全法治实践互动共生关
① 参见陈景辉：《法律的界限：实证主义命题群之展开》，中国政法大学博士学位论文，2004
年，第 6 页。
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