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2019 年第 2 期

二 边境的传统形态及共存安全特征

以往，无论是国家安全还是国际安全，当我们提及安全的时候，脑子里立刻浮
现出的词汇就是威胁，安全就是免于危险和威胁。在这样的安全观念之下，安全实

质上就是“共存安全”（Coexistent Security）。这种“共存安全”是相对于危险来
说的，是以维护国家安全、不以消灭对方为目的的“和平共处”。其核心特征表现
在：一是以“国际关系总体上是冲突和对抗的”为安全认知的前提；二是以维护
“国家安全”为核心，认为在国际社会中国家安全具有竞争性和危险性，国家追求
和希望得到绝对的安全，但事实上它最终得到的是暂时的和相对的国家安全；三是

国家间易产生“安全困境”。虽然有集体安全、合作安全等方式来消除安全困境，
但是军事力量的增强和国家自身安全的维护仍然是国家追求的主要目标。因此，
“共存安全”实际上是以现实主义的冲突和对抗为前提的，强调安全中的主客体的
二元对立，重视国家安全的主体性地位。戴维·A. 鲍德温（David A. Baldwin）指
出：“在国际政治理论中，最重视安全研究的是新现实主义，它认为安全是国家首
①
要动机和目标。”
在边境发展的传统形态中，我们可以清楚地看到“共存安全”的特性。边境
（Border）的概念是与边界紧密联系的。边界（Boundary）是划分不同政治实体及
其管辖地域的政治地理界限，是一条具有主权显示度的“没有宽度的线”。《现代
地理政治学》认为：“边界是有主权的国家行使其主权的界限。国际法规定：国家
的边界是指分割一个国家的领土和另一个国家的领土，或一个国家的领土和未被占
②
取的土地、一个国家的领土和公海以及国家领空和外层空间的想象的界限”。 边
界仅作为分隔主权国家或者不同群体之间的分界线，它可以是有形的、也可以是无
形的，可以是自然的、也可以是人为的。而边境（Border）或边境地区（Border Area）
在政治地理学上指邻近边界、国界的区域范围。边境地区通常是指边界线两侧区域，
边境地区直接依赖于边界线的存在，并以边界线的变更为转移。因此，无论是边界，
还是边境，都与国家主权和领土安全紧密相联，都是传统国家安全竭力维护的范畴。
（一）边境传统的屏蔽功能

针对边境的空间范畴有两种界定方法：一种是以边民互市贸易区的方式界定边

① David A. Baldwin, “The Concept of Security,” Review of International Security, Vol. 23, No. 1,
1997, pp. 5-26.
② 王正毅：《现代政治地理学》，天津：南开大学出版社 1993 年版，第 209 页。
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