Page 120 - 国际安全研究2019年3期

2019 年第 3 期

质而言，特朗普认为“恐怖分子不仅仅是罪犯，他们是非法的地方战斗人员。当他
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们在海外被捕时，应该以恐怖分子的身份对待”。
暴力极端主义的影响在互联网作用下被充分释放，这在“伊斯兰国”的崛起

中发挥了重要作用。打击伊斯兰极端主义是特朗普竞选时期的主要议题之一。特
朗普首次出访便前往中东，在阿拉伯-伊斯兰-美国峰会的演讲中强调打击极端主
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义意识形态。 2017 年《国家安全战略》指出，“‘圣战’恐怖分子利用全球的
③
虚拟和现实网络，使孤立的个体激进化，利用弱势群体，鼓舞和策划阴谋”。 美
国国家情报总监办公室 2018 年《世界范围内威胁评估》报告突出强调了本土暴
④
力极端主义者的威胁。 因此，去极端化和网络恐怖主义将获得更多重视。就伊
斯兰教与恐怖主义的关系上，激进的伊斯兰恐怖分子成为美国面临的首要威胁。

特朗普竞选期间抛出“激进的伊斯兰恐怖主义”，背离前两届政府避免反恐行动
对伊斯兰教宣战的性质。尽管特朗普上任后在演讲中称，“这并非不同信仰、不
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同宗派或文明之间的冲突，而是正义与魔鬼之间的斗争”， 且未提及“激进的
伊斯兰恐怖主义”。不过，他并不避讳使用“激进的伊斯兰恐怖组织”和“激进
的伊斯兰恐怖分子”的字眼。
其次，在具体威胁来源中，“伊斯兰国”、“基地”组织、伊朗支持的黎巴
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嫩真主党及其他恐怖组织等成为重点打击对象。 其中，“伊斯兰国”是特朗普政
府面临的威胁最大的恐怖组织。“伊斯兰国”溃败后将活动转移至其分支地域，蓄
势待发；“基地”组织成为次于“伊斯兰国”的主要威胁，“基地”仍在重塑品牌

① The White House, “ President Donald J. Trump’s State of the Union Address,” January 30, 2018,
https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/president-donald-j-trumps-state-union-address/.
② The White House, “ President Trump’s Speech to the Arab Islamic American Summit,” May
21, 2017, https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/president-trumps-speech-arab-islamic-
american-summit/.
③ The White House, National Security Strategy of the United States of American (2017),
December 2017, pp. 10, 49.
④ 该报告指出，“本土暴力极端主义者将成为最普遍和最难发现的逊尼派恐怖分子。”见
Office of the Director of National Intelligence, “Statement for the Record: Worldwide Threat
Assessment of the US Intelligence Community,” March 6, 2018, p. 10。
⑤ The White House, “President Trump’s Speech to the Arab Islamic American Summit,” The
White House, “President Trump’s Speech to the Arab Islamic American Summit,” May 21, 2017,
⑥ 美国 2017 年《国家安全战略》、2018 年《国防战略》、2017 年《恐怖主义形势报告》、2019
年国家情报总监办公室《世界范围内威胁评估》以及 2018 年《国家反恐战略》均不同程度予以
指出。
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