Page 80 - 国际安全研究2019年3期

2019 年第 3 期

的工作，根据其不同性质和职能定位，科学合理界定安全职责，让中央国家机关充
分了解“本系统、本领域国家安全工作”具体指的是什么。只有这样，才能为中央
国家机关履行安全治理主体责任奠定基础，同时，也极大推动国家安全治理模式转

型的步伐。

四 结语

事实上，中国国家安全治理模式转型还处于初始阶段，如安全治理仍然以国家
安全专门（职能）部门为主体，其他安全治理主体发挥作用有限；安全治理手段大
多以强制手段为主，安全协商、合作等综合手段不足；安全治理模式转型效果不尽

如人意，面临诸多挑战。然而，中国安全治理模式转型的迫切性日益凸显，无论是
官方还是学界对此必须给予高度重视。
中国国家安全治理模式转型的关键在于国家安全领导机关的重视与作为。中央

国家安全委员会作为重要的国家安全领导机关，不辱使命，在中国国家安全治理过
程中，成绩斐然。正如习近平所言：“中央国家安全委员会成立四年来，坚持党的
全面领导，按照总体国家安全观的要求，初步构建了国家安全体系主体框架，形成
了国家安全理论体系，完善了国家安全战略体系，建立了国家安全工作协调机制，

解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大
①
事，国家安全工作得到全面加强。” 所有这些成绩，都为中国安全治理模式转型
创造了条件，可以说，中国安全治理模式转型成功与否与中央国家安全委员会的作

用成正关联。
另外，学界应以总体国家安全观为指导，对中国安全治理领域的难点、热点问
题进行深入研究，为国家安全治理模式转型提供强大理论支撑。我们有理由相信，
中国国家安全治理模式转型，必将进一步推进中国国家治理体系和国家治理能力的

现代化。
【收稿日期：2018-11-18】
【修回日期：2018-12-03】

【责任编辑：齐 琳】

①《习近平主持召开十九届中央国家安全委员会第一次会议并发表重要讲话》，新华网，
http://www.gov.cn/xinwen/2018-04/17/content_5283445.htm。
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