Page 82 - 国际安全研究2019年第5期
P. 82
2019 年第 5 期
（一）战略资源需求不断增大 各类资源之间和内部的一体化水平不断提高
战略资源是国家安全战略能力要素中最基础的组成部分，如同个体需要生产生
活资料一样，一国的生存和发展离不开本国具备和可以利用的战略资源。“国家战
略资源包括地理资源、政治资源、人力资源、经济资源、科技资源、军事资源、文
①
化资源及国际可借用的力量等。” 地理资源由国土资源、自然资源等基于地理环
境的资源构成，人力资源主要指一国人口数量与质量等，这两项是战略资源中较为
长期和稳定的因素，大国一般在这两项指标上面都占有较大比较优势。在这两项战
略资源的基础上，人们通过经济、政治、军事、外交、文化、科研等活动，产生了
其他派生资源。经济资源包括土地、水、矿产、生物、能源等，军事资源包括部队
数量与质量、武器装备、国防科技、国防开支水平、国防动员能力等。国家、民族
和族群在特定时空下的生产生活，在社会和个体的交往中又产生了独特的文化资
源。随着人类科技的进步，战略资源进一步扩大和细化，比如自然资源中又衍生出
了生态资源，信息技术催生了网络资源和信息资源等。经济全球化带动国际体系的
形成和发展，从而使得国家走出国界，可以从全球范围内取得商品、人力、资本、
能源等各类国际资源。
科技和文明水平的提升，使得人类探索的领域不断增多和细化，需要产业分工，
通过专业化提高生产效率，国家安全战略能力向“分”的方向发展。而对战略资源
的需求不断扩大的同时，全球资源的有限性又导致竞争的加剧，在对资源争夺的过
程中，国家及其他国家安全行为主体不断加强对自有和外部资源的调整与整合，提
升在区域内、领域内的规模，应对不断增加的外部风险和内部挑战，国家安全战略
能力也向“一体化”的方向发展。近年来，在全球化的浪潮中，中国积极参与国际
分工，取得各类战略资源，国力水平不断提升。美国认为，这是对其传统霸权提出
“挑战”。为保持以资本控制世界的传统优势，美国掀起反全球化的逆流，集中其战
略资源。区域上，美国巩固与日、澳、印和东盟国家关系，将更多的战略力量投入
印太地区，以“印太战略”对冲中国“一带一路”倡议；拉拢北约国家，对阿拉伯
联盟国家加大军售力度，不断打破中东权力平衡，消耗俄罗斯战略力量。领域上，
实施自由航行等军事行动，震慑小国弱国，扰乱大国周边安全环境，对中国乃至全
球多个国家发起贸易战，以国家立法等方式维护其本国企业利益。相比大国可以在
多个安全领域同时统筹战略资源，较强小国及区域强国主要在某一区域或领域集中
① 王桂芳：《国家安全战略学》，北京：军事科学出版社 2018 年版，第 249 页。
· 63 ·
