Page 13 - 《国际安全研究）》2020年第2期

2020 年第 2 期

慑和击败敌手的军事存在、长期的军事关系、同盟体系。2019 年 6 月，美国国防
部发布新版《印太战略报告》列出三大核心战略手段：战备程度高的前沿军事存在、
作为战略基石的安全同盟体系、网络化的同盟关系。

三 中美安全矛盾结构性动因：局部力量平衡下的权力转移

中美在上述安全领域的矛盾对立态势，虽然各有其演变逻辑，但也并非孤立存
在。中美在亚太地区的安全矛盾中，有的存在多年，近年来矛盾重新激活；有的则
属于新近发生，矛盾对立态势急剧上升。从根本上看，中美在亚太地区的力量对比
变化以及由此导致的权力转移态势，正是决定两国安全矛盾演变的决定性因素。
（一）中美局部力量平衡的初步实现

进入 21 世纪，中美国家实力对比发生引人瞩目的重大变化。两国总体实力虽
然仍有较大差距，但中国国家实力与影响力的持续发展，已然引发中美力量对比的
“局部平衡”。这种总体力量差距下的局部平衡，成为中美安全关系区别于以往的
重要变化，也是中美在新时期互动的重要背景因素。
经济上，中国在较长时期内保持了高速增长，总体经济规模不断扩大，中美经
济总量差距显著缩小。中美国内生产总值（GDP）之比由 1992 年的约 1:16（6.5%）
变为 2018 年的 2:3（66.4%）。如果按照购买力平价计算，2018 年中国的 GDP 已经
①
超越美国，分别为 25.313 万亿美元和 20.513 万亿美元。 根据国际权威机构的现有
预测，按照两国经济增速，中国经济总量可能将在 2030~2035 年前后超过美国。美
国国家情报委员会 2012 年 12 月发布的《全球趋势 2030》报告预测，中国很可能会
②
在 2030 年前超过美国成为世界第一大经济体。 国际货币基金组织（IMF）在 2018
年年底预测，至 2023 年中美 GDP 之比将接近 4:5。中国经济规模显著扩大以及与地
区内国家日益紧密的经济联系，进一步巩固了中国作为亚太经济合作的中心力量。
军事上，中美军力平衡态势持续向有利于中国的方向发展，局部性、区域性的平

衡态势日趋凸显。根据世界银行相关数据，1992 年，中国军费支出仅为美国的 4.6%；
③
2008 年该比例升至 14.0%；2018 年进一步升至 38.5%。 兰德公司预计，到 2025 年
中国的国防开支将略超美国国防开支的 50%。英国国际战略研究所《全球军力报告》

① “EU-China Economic Relations to 2025: Building a Common Future,” https://data.worldbank.
org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD?end=2018&locations=CN&start=1960&view=chart.
② National Intelligence Council, “Global Trends 2030: Alternative Worlds,” December 2012,
p. iv, https://www.dni.gov/files/documents/GlobalTrends_2030.pdf.
③ “Military expenditure (current USD) - China, United States,” https://data.worldbank.org/
indicator/MS.MIL.XPND.CD?end=2018&locations=CN-US&start=1990.
· 11 ·