Page 15 - 《国际安全研究）》2020年第2期

2020 年第 2 期

在 2013 年的报告中指出，未来 10~20 年间，中美的经济和军事实力差距将会缩小，
中国的军事优势在其周边水域对美日同盟构成越来越大的挑战，美国主导地位会受
①
到挤压，形成“被侵蚀的平衡态势”。 美国在全球范围内的军事优势，越来越难
以保证其在亚太地区享有绝对性的军事行动自由。
（二）逐步浮现的权力转移
实力构成了权力的基础，实力增长势必转化为对既有权力结构的调整动机。在

中国实力增长的同时，中国运用实力的意愿也更趋强烈，推出了一系列地区性经济
倡议和安全政策设想，对地区秩序走向的塑造显著加强，实力增长逐渐转化为对地
区局势的影响力和控局力，而实力与影响力构成了权力的核心。从这一角度而言，
中美力量对比变化导致的“权力转移”在亚太地区已经出现，中美安全关系开始进
入“权力转移”区间。

目前，在亚太地区，中美之间出现了三个层次的“权力转移”。第一，中国作
为地区经济中心与美国作为地区安全中心的“二元结构平衡”。中国经济实力的增
强，与地区各国经济联系的显著增强，形成了事实上由中国带动的地区经济发展态
势，即“经济靠中”。这与长期存在的“安全靠美”态势构成了亚太地区的二元格
②
局，这在很大程度上是一种中美亚太共处的模式，也是“中美共治”的体现。 这
种二元格局的形成，本身就是对亚太原有权力结构的一种重大改变。同时，地区其
他国家与中、美的实力差距则愈发拉大。事实上，亚太地区已不再呈现为宏观意义
上的“一超几强”格局，而趋向于两个权力中心组成的“二元”格局。这一格局的

形成，可谓近年来中美矛盾全面加剧（包括安全矛盾）的重大驱动力，因为美国就
此开始担心中国经济实力及影响力的扩张对于美国地区主导地位的“侵蚀”。在很
大程度上，美国“亚太再平衡”战略以及随后的“印太战略”就是试图通过外交、
经济和军事等全面布局，打破“经济靠中，安全靠美”的态势。
第二，中国作为陆权国家与美国作为海权大国的“陆海权力平衡”。中美静态
力量对比的变化，其最大影响在于中国真正具有了足以与海权大国抗衡的实力，具

有了真正意义上可对美国进行制衡的地理依托和实力支撑。美国学者陆伯彬
(Robert S. Ross)认为，在西太平洋地区，中国具有强大的陆权优势，美国具有强大
的海权优势，两国各自具备的优势可对对方构成挑战，从而在该地区形成了两极格

① Carnegie Endowment for International Peace, “China’s Military and the U.S.-Japan Alliance in
2030: A Strategic Net Assessment, ” 2013, p. 308, https://carnegieendowment.org/2013/05/03/china-s-
military-and-u.s.-japan-alliance-in-2030-strategic-net-assessment-pub-51679.
② 齐皓：《东亚“二元背离”与中美的秩序竞争》，载《战略决策研究》2018 年第 3 期，
第 10-12 页。
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