Page 125 - 《国际安全研究》2020年第3期

2020 年第 3 期

（G8）框架下的生物恐怖主义专家小组（Bioterrorism Experts Group）、全球卫生安
全行动小组（Global Health Security Action Group）等，也都是美国与其他国家长期
①
合作、抗击生物威胁的国际平台。 2007 年 3 月，美、英、德三国还在八国集团
会议上共同发起有史以来首个法医流行病学研究计划，敦促集团各国共同探查潜在
②
的生物恐怖主义威胁，强化各国的联合执法与公共卫生合作。
美国还通过与其他国家共同赞助国际组织，开展行之有效的生物防御演习。

例如，美国与瑞士曾于 2006 年 9 月共同赞助包括国际民航组织（International Civil
Aviation Organization, ICAO）、国际海事组织（International Maritime Organization,
IMO）、世界海关组织（World Customs Organization, WCO）、世界粮食计划署（World
Food Programme, WFP）和世界卫生组织（World Health Organization, WHO）等 15

个组织在内的国际组织，联合开展“生物恐怖主义国际协调演习”，成功促成了在
生物防御领域的国际合作与高层对话。此次演习提议创建国际医疗对策共享机制，
责成相关国际组织完善有效的医疗对策分配制度；督促国际组织和部分国家培育协

③
同反应和跨部门协作意识，以有效应对生物恐怖主义。
第二，通过为其他国家和地区提供援助，实现间接合作。例如，由美国国务院
全权负责的生物安全接触项目（Biosecurity Engagement Program, BEP），旨在生物
安全、技术咨询、风险评估、业务培训、疾病监测、通报和控制传染病暴发、合作

研究与开发、提升生物科学能力等方面提供国际援助，开展国际合作，以有效应对
④
世界范围内的生物威胁，维护全球生物安全。 2009 年该组织就曾为伊拉克的生物
⑤
科学家组织集中培训，并在非洲和拉丁美洲的部分地区开展一系列培训活动。 有
学者指出，美国政府倚重跨部门协调、在生物防御领域采取的“全政府”
（Whole-of-Government）式做法，的确为国际合作和援助活动提供了重要契机。
⑥

① U.S. Department of State, “Global Progress on Biosecurity: U.S. Vision and International
Efforts,” March 9, 2007, https://2001-2009.state.gov/g/oes/rls/rm/2007/81611.htm.
② U.S. Department of State, “Global Progress on Biosecurity: U.S. Vision and International
Efforts,” March 9, 2007, https://2001-2009.state.gov/g/oes/rls/rm/2007/81611.htm.
③ Henry A. Crumpton, “Black ICE (Bioterrorism International Coordination Exercise),” January
17, 2007, https://2001-2009.state.gov/s/ct/rls/rm/07/79413.htm.
④ U.S. Department of State, “United States Assistance Programs Under Article X of the
Biological Weapons Convention,” December 2012, p. 1, https://geneva.usmission.gov/wp-content/
uploads/sites/290/article-x-one-pagers-1128121.pdf.
⑤ U.S. Department of State, State, Foreign Operations, and Related Programs Appropriations
for 2011, Washington, D.C.: U.S. Government Publishing Office, 2010, p. 281.
⑥ Sunit K. Singh and Jens H. Kuhn, Defense Against Biological Attacks: Volume I, New York:
Springer, 2019, p. 64.
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