Page 13 - 《国际安全研究》2020年第5期

2020 年第 5 期

价与美元之间的关系表现出正相关的倾向。 2020 年新冠疫情暴发以来，油价与美
①
元币值再次呈现令人“大跌眼镜”的双下跌表现，“石油美元”体系受到了强烈的
挑战，也显示了国际能源安全与国际金融安全具有强烈的“公共属性”。国际能源

安全也因此与国际金融安全成为“一体两面”的国际问题，需要全球共同应对。
从与国际贸易的联系来看，作为大宗交易商品，能源安全会对国际自由贸易体
系产生影响，这种影响既有国际能源贸易直接层面上的影响，也有因能源供应市场

波动从而对实体经济和金融稳定造成间接层面上的影响。一定程度上，能源价格是
构成绝大多数大宗商品定价的基础，油价的波动对其他商品价格的波动乃至企业的
资产和债务会形成“传导”。因此，除国家行为体外，能源市场也不能忽视有关国
际组织、世界主要能源跨国公司、金融市场、航运部门和贸易部门对于全球能源安

全稳定作出的贡献。能源供需安全和金融贸易安全有关，当今能源的不断资本化日
益显示出其国际公共产品的属性。
6.“能源安全”的非传统安全公共属性

全球问题的兴起使能源安全与气候变化、恐怖袭击、网络攻击等非传统安全交
织在一起，成为非传统安全和“超国家安全”的关注议题，能源安全开始超越国家
经济安全和市场安全，成为名副其实的“公共产品”。如果说能源安全的市场层面主
要关注国家的“相对收益”，那么能源安全的非传统层面则关注世界各国的“绝对收

益”。能源安全的非传统层面满足公共产品非排他性、非竞争性、非分割性和联谊性
的所有特征，也显示出搭便车行为和较强的外部性特征，属于全球纯公共产品范畴。
第一，随着全球能源消费的增长和经济的增长，国际社会越来越意识到碳排放

与环境恶化之间存在显著关系，这也是能源安全最显著的外部性之一。全球气候变
化和环境恶化是国际社会普遍公认的事实，它们与既有能源消费模式和能源安全紧
密相关。自 1988 年联合国“政府间气候变化专门委员会”（IPCC）成立以来，联
合国不断发布气候变化与碳排放之间互相交织的报告，《联合国气候变化框架公约》

（UNFCCC）设定了国际社会的碳减排进程和气候控制目标。2005 年，与能源有关
②
的碳排放占全球温室气体排放的 61%左右。 一般认为，温室气体排放造成了气候
变暖、海平面上升、极端天气情况增加、冰川融化、传染性疾病防控负担的增长和

① 参见郭建：《投行：油价下跌可能预示着美元“好日子”’到头》，新浪网，2018 年 11 月
22 日，http://finance.sina.com.cn/money/forex/forexroll/2018-11-22/doc-ihnyuqhi8197351.shtml。
② Kevin A Baumert, Timothy Herzog and Jonathan Pershing, “Navigating the Numbers:
Greenhouse Gas Data and International Climate Policy,” World Resources Institute, 2005.
· 11 ·