Page 143 - 《国际安全研究》2020年第5期

2020 年第 5 期

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挂帅； 28日，中共中央印发了《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提
供坚强政治保证的通知》；29日，国务院办公厅印发通知，要求对重点医疗应急

防控物资实施统一管理、统一调拨，地方不得以任何名义截留或调用；30日，国
务院办公厅要求迅速组织生产应对疫情使用的医疗防护服、N95口罩、医用护目
镜、负压救护车以及相关药品，加快企业复工复产。

其次，在限制人口流动方面，全国各地陆续采取以“封城”为首的非常措施限
制人口流动，阻止疫情的进一步蔓延。2020年1月23日，武汉市宣布封城，交通运
输部随后宣布全国暂停进入武汉陆路水路的客运交通，湖北其他地市也陆续采取关
闭道路通道的措施，中国各地陆续启动重大突发公共卫生事件一级响应；2月7日，

深圳、广州、成都所有小区实施封闭管理，随后，全国各地市也陆续对住宅小区、
公共场所实施严格的出入管制措施。
最后，在加强医疗资源供给方面，武汉迅速建设了火神山医院、雷神山医院、

“方舱医院”，从1月24日上海、广东派出第一批医疗队驰援武汉开始，全国其他省
市陆续派出医疗队驰援武汉，军队从陆军、海军、空军三所军医大学抽调人员组建
驰援武汉的肺炎疫情医疗队。2月13日，中国空军还出动运-20大型运输机向武汉空
运军队支援湖北医疗队队员和物资，这也是中国国产运-20首次参与非战争军事行

②
动。
从上述抗击新冠肺炎疫情的非常措施中可以看出，在“武汉模式”下，新冠肺
炎疫情的“安全化”已经全面启动。

2. “武汉模式”的安全化进程
从时间进程中可以看出，从国家卫健委将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中
华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、
控制措施开始，就意味着党和政府作为安全施动者，已经将新冠肺炎疫情视为

当前危及人民生命安全和身体健康的主要威胁。而从全国各地市陆续启动重大
突发公共卫生事件一级响应，并在应对疫情工作领导小组的指导下陆续采取封
城、封路措施，国家调动全国各省（市、自治区）和军队的医疗队伍驰援武汉、

动用军用运输机调拨资源，以及中共中央印发《关于加强党的领导、为打赢疫

① 李建广、冯慧文：《坚决打赢疫情防控狙击战：中国战疫时间线》，载《人民日报》，
2020 年 2 月 7 日。
② 周音：《中国国产运 20 大型运输机首次参加非战争军事行动》，中国新闻网，2020 年 2
月 13 日，http://www.chinanews.com/gn/2020/02-13/9089794.shtml。
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