Page 56 - 《国际安全研究》2020年第5期

合成生物学时代：生物安全、生物安保与治理

物学设计精准化人工调控的生物元件、创建正交化合成生物元件等措施，控制人工
①
合成的生物体，以尽量减小合成生物体的意外环境释放所形成的风险。
除了对合成生物本身加入某种机制予以控制或用于溯源之外，科学家还应尝

试设计一些监控系统以应对合成生物学的生物安全或安保问题。例如，美国马里
兰大学的约翰·斯坦布卢纳（John Steinbruner）团队开发出了一套对危险生物制
剂和研究的监测系统。针对生物技术研发所固有的两用性困境，斯坦布卢纳主张

采用“一种监督程序，旨在对可能产生大规模破坏性后果或其他高度危险后果的
基础研究活动，毫无例外地在全世界进行独立审查”。 当然，一些技术方案是
②
主要针对解决合成生物学的生物安全和安保问题所设计的，而一些方案如监测系
统并非单独针对合成生物学，而是适合所有两用性技术的风险防范。研究人员从

技术层面采取警惕性的防控措施，有助于缓解合成生物学领域的生物安全和安保
问题，技术解决方案无疑是任何治理或监督制度的必要组成部分。
（5）敏感性信息的限制性发布

出于对生物安保尤其是生物武器或生物恐怖的担忧，部分科学期刊也意识到
其发表的一些新科技信息可能会被恶意行为体利用。早在十几年前，一些主要科
学期刊的编辑就在《科学》杂志上发表了一份联合声明，认为该领域的研究对于
应对生物防御的作用不可或缺，提出科学家及期刊应负责任地处理论文的安保风

险问题，提高识别此类问题的能力，并考虑设计适当的程序以审查存在生物安保
③
敏感性的论文。 与此同时，美国国家生物安全科学咨询委员会也建议，科技期
刊和审稿人应提高对两用性研究的认识，在两用性科技论文发表之前评估风险和

收益。基于生物安保问题的考量，期刊编辑可以要求作者修改文章，删除部分关
键数据信息，也可以延迟发表或完全拒绝发表论文。
④
合成生物学是典型的两用性研究领域，出版或发表前的安保审查可能很难确
定哪些研究结果具有风险。合成生物学所伴随的风险具有高度的不确定性，是潜

① 王磊、张宏、王华：《全球生物安全发展报告（2017～2018 年度）》，北京：科学出版
社 2019 年版，第 128-129 页。
② John Steinbruner, Elisa D. Harris, Nancy Gallagher and Stacy Okutani, Controlling Dangerous
Pathogens: A Prototype Protective Oversight System, College Park, MD, USA: University of Maryland,
2007, http://hdl.handle.net/1903/7949.
③ Journal Editors and Authors Group, “Statement on Scientific Publication and Security,”
Science, Vol. 299, 2003, p. 1149.
④ National Science Advisory Board for Biosecurity, Strategic Plan for Outreach and Education
on Dual Use Issues, Bethesda, MD: National Institutes of Health, 2008, p. 6.
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