Page 18 - 《国际安全研究》2021年第1期

新冠肺炎疫情与全球安全文化的退化

性特征使其成为一种典型的恶性全球公共物品。进而，全球性威胁之间有着密切的
关联。一个领域的威胁会外溢到其他领域，甚至会蔓延到全球，任何国家和任何国
家的公民都无法免于灾难。全球气候变暖会直接影响经济、生态乃至人的生命；恐

怖主义关涉大规模杀伤性武器的扩散甚至使用；流行疾病不但会直接影响人类健
康，而且会使经济遭受重挫，社会遭受裂解，生态遭受蹂躏。
新冠肺炎疫情提供了一个极好的案例。作为一种恶性公共物品，新型冠状病毒

完全具备了跨国性、全覆盖性和非排他性。同时，对整个世界的政治、经济和社会
都产生了严重的负面影响。新型冠状病毒攻击的是整个人类，在新冠肺炎疫情的肆
虐之下，只要一个国家仍然有新冠肺炎病人，只要有效疫苗没有完全研发成功，全
球任何其他国家、任何其他国家的公民，就不可能得到完全意义上的安全，也就不

可能免于威胁恐惧。在这样的情势之下，安全只能是共同安全。
共同安全成为国际社会的第二个共识，成为全球安全文化的重要内容。共同安
全规范在国际上得到广泛的接受，不仅在西方国家，而且在新兴国家、东盟国家等

①
都得到了认可和支持。 同时，共同安全的理念不仅在国际社会形成了某种文化认
同，也延展到人与自然的关系上面，使国际社会认识到在复杂系统效应的作用之下，
自然的不安全会随时导致人的不安全。在开放体系中，包括人类社会的开放和全球
环境的开放，共同安全和自我安全成为一体两面，共存共生，共同进化。

3. 合作安全
合作安全意味着合作是安全的根本途径。在一个开放体系中，在只有共同安全
才能保证自我安全的环境中，只有合作，才能实现安全的目的。同时，合作安全将

安全视为一种关系过程。也就是说，安全利益总是生发于自我与他者的关系之中，
是你中有我、我中有你的互涵式共存。两个交往中的国家，一方如果总是处于高度
的安全焦虑之中，也就会使得另外一方不断出现安全麻烦，反之亦然。
西方现实主义国际关系理论坚持认为，在无政府国际体系中，国家安全是冲突

性游戏，安全问题上的合作即便不是完全不可能，也只能是策略性的、非根本性的
和短时段的。国家之间鲜有合作安全，多是安全困境。全球化在很大程度上改变了
这种理念。全球化形成的安全威胁与过去的安全威胁有两个重要的不同：一是安全

威胁源发生了实质性变化，威胁不是来自其他国家，而是国家之外或是超越国家的
某种力量；二是安全威胁的对象发生了变化，被威胁的可能不是一个国家，而是所

① Amitav Acharya, “How Ideas Spread: Whose Norms Matter?” International Organization, Vol.
58, No. 2, 2004, pp. 239-275.
· 16 ·