Page 75 - 《国际安全研究》2021年第1期
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2021 年第 1 期
性、协调性”。 ① 在总体国家安全观的指导下，国际流域水安全合作应坚持发展
和安全并重，以共同安全为目标，与流域各国水愿景或战略相对接，并注重与能源、
粮食和环境等领域统筹规划，而不是另起炉灶、空建楼阁。
三 澜湄流域水安全图景
澜湄流域水安全图景是多个指标的综合体现。本文在以上提出的国际流域水安
全五个维度的基础上，将澜湄流域水安全评价指标分为 13 个（参见表 1）。
表 1 澜湄流域水安全评价指标
水安全维度 评价指标
水量
水量分配
供水安全 用水成本
水污染情况
水卫生设施供应情况
水量
防洪安全 水量分配
水坝脆弱性
河流水文系统
生态环境安全 与河流相关的森林和湿地生态
生物多样性
农业灌溉面积
粮食和能源用水安全
水电在国内电力生产中的占比
流域国家之间的总体关系
国家间关系的稳定性
流域国家之间的水关系
资料来源：作者参考湄公河委员会关于流域水安全特征的描述自制。供水安全与防洪安全都
涉及水量和水量分配两个指标。参见 Mekong River Commission, Integrated Water Resources
Management-based Basin Development Strategy 2016-2020 for the Lower Mekong Basin, 2016,
https://www.mrcmekong.org/assets/Publications/strategies-workprog/MRC-BDP-strategy-complete-final-
02.16.pdf。
（一）供水安全情况
在水量方面，根据“水压力程度”（level of water stress，即淡水取用占可用淡
① 李建华：《坚持科学治水 全力保障水安全——深入学习贯彻习近平同志关于保障水安全
的重要论述》，载《人民日报》2014 年 6 月 24 日，第 7 版。
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