Page 76 - 《国际安全研究》2021年第1期

澜湄水资源安全与合作：流域发展导向的分析视角

水资源的百分比）指标，中国为 29.38%，柬埔寨为 0.61%，老挝为 1.39%，缅甸为
3.7%，泰国为 17.49%，越南为 12.79%；根据“人均可再生淡水资源”（renewable
internal freshwater resources per capita）指标，中国为 2 062 立方米/人，柬埔寨为 7 896

立方米/人，老挝为 28 676 立方米/人，缅甸为 19 185 立方米/人，泰国为 3 280 立方
①
米/人，越南为 3 919 立方米/人，显示流域水压力程度很低，人均水量充足。
在水量分配方面，由于湄公河流域大部分位于热带地区，属于季风性气候，全

②
年降雨时空分布极不均衡，湿季时河流流量可达干季时的 25~30 倍。 时空分布不
均致使洪旱灾害频发，造成人员和财产的巨大损失。2010 年以来，受气候变化影响，
③
旱灾发生的频度和强度均显著上升，模型分析预测未来数十年旱灾将更为严重， 而
湄公河国家蓄水能力和调配能力较低，现有的水库蓄水不到年均径流量的 10%，不

④
足以实现全年水量有效调节。
在用水成本方面，澜湄国家用水成本不高，水价属于可承受范围。以越南为例，
水价受政府调控，家庭用水价格一般低于工业用水价格，并实行阶梯水价，每月家

庭用水 4 立方米，每立方米水价为 0.11 美元；用水 4~6 立方米，每立方米 0.16 美
⑤
元，依次上升。
在水污染方面，如果排除最下游越南南部人口密集区域，澜湄流域水质情况总
⑥
体良好，跨境水污染程度比较低。 但近年来随着发展加速，在上游澜沧江河段，
农用化肥、饲料添加剂和随着城镇化而增多的人与动物排泄物，通过农业灌溉等活
⑦
动渗入河流，然后被截留在大坝里产生富营养化。 在下游，湄公河国家城镇化

① Level of Water Stress: Freshwater Withdrawal as a Proportion of Available Freshwater Resources;
Renewable Internal Freshwater Resources per Capita (Cubic Meters), World Bank, https://data.worldbank.org.
② Joakim Ojendal and Kurt Morck Jensen, “Politics and Development of the Mekong River
Basin: Transboundary Dilemmas and Participatory Ambitions,” in Joakim Ojendal, Stina Hansson and
Sofie Hellberg, eds., Politics and Development in a Transboundary Watershed: The Case of Lower
Mekong Basin, London: Springer, 2012, p. 38.
③ Mekong River Commission, “Drought Management Strategy for the Lower Mekong Basin
2020-2025,” November 2019, p. 5, https://www.mrcmekong.org/assets/Publications/strategies-workprog/
MRC-BDP-strategy-complete-final-02.16.pdf.
④ Mekong River Commission, Integrated Water Resources Management-based Basin Development
Strategy 2016-2020 for the Lower Mekong Basin, 2016, p. 19.
⑤ Vo Thanh Danh, Groundwater and Environment Policies for Vietnam’s Mekong Delta, London:
Springer, 2019, pp. 49-50.
⑥ Mekong River Commission, “FAQ on Procedures for Water Quality,” http://www.mrcmekong.
org/about-mrc/mandate/faq-on-procedures-for-water-quality/.
⑦ Haigang Li and Jian Liu, “Past, Present, and Future Use of Phosphorus in Chinese Agriculture
and Its Influence on Phosphorus Losses,” AMBIO, Vol. 44, Supplement 2, 2015, pp. 274-285.
· 74 ·