Page 79 - 《国际安全研究》2021年第1期

2021 年第 1 期

①
流域原始森林面积减少 1/3~1/2。 湄公河湿地是维持该地区高度生物多样性的重
要因素，“湄公河陆地和河流的生物多样性与生态系统功能均大幅降级，正处于不
②
断增加的压力下”。
（四）粮食和能源用水安全情况
湄公河流域农业灌溉面积很低。湄公河国家大多数人口住在农村，生计和粮食安
全与河流系统息息相关，泰国、老挝、柬埔寨和越南位于流域内的全部农业土地面积

③
为 1 500 万公顷，但由于水利设施不足，干季灌溉面积总体 120 万公顷，不到 10%。
澜湄国家在水电占比和用电成本方面面临困境，除中国外，澜沧江—湄公河流
④
域其他五国人均电力消费在全世界 217 个国家和地区中位于中下水平， 泰国、越
⑤
南和柬埔寨的电力生产尤难实现自给自足，需要大量从邻国进口。 能源供应不足，
加上石油和天然气价格的波动、对可更新和非化石燃料生产的重视以及私人资本的
投入，使得澜沧江—湄公河水电开发越来越具有吸引力。在 2018 年中、缅、老、
泰、柬、越的国内电力生产中，水电占比分别为 18%、54%、64%、5%、40%和

⑥
40%，从世界范围来看比重较高。 在电价方面，考虑到人均国内生产总值（GDP）
水平，澜湄六国与发达国家相比总体偏高，其中柬埔寨最贵，其人均 GDP 仅为美
⑦
国的 2.4%，但家庭电价与美国一样均为 0.15 美元/千瓦时。
（五）流域国家间关系的稳定性

从地区总体关系来看，大湄公河次区域是“一片在经济互动中告别冲突的土地”，
⑧

① Mekong River Commission, Integrated Water Resources Management-based Basin
Development Strategy 2016-2020 for the Lower Mekong Basin, 2016, p. 27, https://www.mrcmekong.
org/assets/Publications/strategies-workprog/MRC-BDP-strategy-complete-final-02.16.pdf.
② Mekong River Commission, Integrated Water Resources Management-based Basin
Development Strategy 2016-2020 for the Lower Mekong Basin, 2016, p. 29, https://www.mrcmekong.
org/assets/Publications/strategies-workprog/MRC-BDP-strategy-complete-final-02.16.pdf.
③ Mekong River Commission, Integrated Water Resources Management-based Basin
Development Strategy 2011-2015, 2011, p. 12, http://www.mrcmekong.org/assets/Publications/strategies-
workprog/BDP-Basin-Dev-Strategy-2013-Eng.pdf.
④ “Electricity Consumption per Capita Bar Chart,” Mundi Index, https://www. indexmundi.
com/map/?v=81000.
⑤ Electricity Exports & Electricity Imports, the Global Economy, https://www.theglobaleconomy.
com/rankings/electricity_imports/.
⑥ International Electricity Generation, International Energy Agency, https://www.eia.gov/.
⑦ 综合世界银行网站和全球油价网站数据：GDP per Capita (Current US$), https://data.worldbank.
org/indicator/NY.GDP.PCAP.CD; Electricity Prices, https://www.globalpetrolprices. com/electricity_prices/。
⑧ 翟崑：《美日印争相插手湄公河》，国际在线，http://news.cri.cn/gb/2201/2005/11/09/ 145@773272.htm。
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