Page 77 - 《国际安全研究》2021年第1期

2021 年第 1 期

和农业产生的磷化物是欧盟国家的三倍，其将人类（工业）活动产生的重金属污染
①
和水产养殖的细菌污染控制在安全水平的能力还不足。
在水卫生设施方面，2000 年以来，老挝、柬埔寨和缅甸的人口比例增长均超

②
过 20%， 但由于经济发展程度普遍较低，澜湄流域在获取基本饮用水设施方面
总体落后于世界发达地区，且城乡之间存在明显差距（参见表 2）。

表 2 澜湄流域水设施安全指标
指标 中国 缅甸 泰国 老挝 柬埔寨 越南 发达国家
因不安全用水、不安全卫生设施
和个人卫生不足导致的胎儿流产 0.6 12.5 3.5 11.3 6.5 1.6 0.1~0.2
率（每 10 万人）
享有安全管理的卫生设施的人口 72% 58%
比例 - - - - 90%以上
享有最基本卫生设施的人口比例 85% 64% 99% 74% 59% 84% 接近 100%
享有最基本卫生设施的城市人口 接近 100%
比例 91% 76% 99% 95% 96% 94%
享有最基本卫生设施的农村人口 76% 59% 98% 64% 48% 78% 接近 100%
比例
享有基本饮用水设施人口比例 86% 77% 100% 76% 73% 93% 接近 100%

资料来源：作者根据世界银行网站数据整合，“-”表示无数据，https://data.worldbank.org。

（二）防洪安全情况
防洪安全包括水量、水量分配和水坝脆弱性三项指标，前两项指标见上述内容。
在水坝脆弱性方面，湄公河国家近十年来的水电大开发导致监管措施和安全标准薄

弱。2018 年 7 月，老挝南部阿速坡省由韩国 SK 工程与建设公司承建的桑片—桑南
③
内水电站副坝发生严重溃坝事故，事后调查发现，溃坝事故与副坝基础有关。 在
老挝政府大力开发水电资源、建设“东南亚蓄电池”的发展目标指引下，电力输出
已成为该国主要出口领域和外汇来源，大部分水电项目由私营公司拥有和运营。此

① R. Edward Grumbine, “Using Transboundary Environmental Security to Manage the Mekong
River: China and South-East Asian Countries,” International Journal of Water Resources Development,
Vol. 34, No. 5, 2018, p. 799.
② United Nations Children’s Fund (UNICEF) and World Health Organization (WHO), Progress
on Household Drinking Water, Sanitation and Hygiene 2000-2017: Special Focus on Inequalities, 2019,
p. 25, https://www.who.int/water_sanitation_health/publications/jmp-report-2019/en/.
③ 《老挝公布水电站溃坝事故原因》，新华网，2019 年 5 月 29 日，http://www.xinhuanet.com/
yingjijiuyuan/2019- 05/29/c_1210147066.htm。
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