Page 104 - 《国际安全研究》2021年第3期
P. 104
2021 年第 3 期
海上军事活动的界定与美国
南海“灰色地带行动”
刘 美
【内容提要】 作为对华海上竞争的工具，美国在南海的“灰色地带行动”很
大程度上利用了《联合国海洋法公约》的模糊性，其中包括《公约》下军事活动界
定的标准不明。事实上，海上军事活动的界定作为《公约》的遗留问题，一直备受
理论界关注，但时至今日在国际司法实践中仍然争议不断，加之当下还面临着传统
海洋强国与以中国为代表的新兴海洋大国的利益冲突加剧、主权国家的海上活动形
式日益丰富等新挑战，导致海上军事活动的界定变得更加错综复杂。根据国际司法
实践，在军事活动的界定中法庭或仲裁庭主要关注主体因素、行为方式和活动目的，
这三个要素构建起了以海上活动的主体为初步证据、重点考察行为方式、在有限范
围内兼顾活动目的的界定思路。对中国而言，以实证视角审视作为美国南海典型“灰
色地带行动”的“航行自由行动”，有助于客观全面认识其法律性质，进而从国际
法层面有力回击美国的海上霸权行为，助力完善应对美国南海“灰色地带行动”的
中国方案，最终在实现强化南海维权执法的同时，避免冲突失控，妥善处理波谲云
诡的南海局势。
【关键词】 联合国海洋法公约；军事活动；灰色地带行动；航行自由行动
【作者简介】 刘美，华东政法大学国际法学院博士研究生（上海 邮编：200042）。
【DOI】 10.14093/j.cnki.cn10-1132/d.2021.03.005
【中图分类号】 D815.5；D993.5 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-574X
（2021）03-0102-30
本文得到 2018 年度国家社会科学基金重大项目“军民融合战略下海上通道安全法治保障
研究”（项目批准号：18ZDA155）支持，系华东政法大学优秀博士论文培育项目“平时国际法下
军舰海上执法的困境与出路”（项目批准号：2020-1-015）阶段性研究成果。作者感谢《国际安
全研究》匿名评审专家的审稿意见，文责自负。
· 102 ·
