Page 148 - 《国际安全研究》2021年第3期
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深海安全治理：问题缘起、国际合作与中国策略
①
理计划（REMPs），不断加强包括生物多样性保护在内的一系列活动。 国际海
底管理局也通过开展学术活动的方式，加强自身在促进深海生物多样性方面的作
用。2019~2020 年，国际海底管理局曾与夏威夷大学、欧盟委员会等联合举办了
②
一系列的深海生物多样性学术会议，加强学术交流。 2020 年 12 月，国际海底
管理局筹划与中国大洋协会等召开生物多样性研讨会，进一步加强对印度洋等区
③
域生物多样性问题的认识与研讨。
2. 对深海经济与资源安全问题的治理
《联合国海洋法公约》明确指出，由国际海底管理局代表全人类管理国际海
④
底区域的资源。 国际海底管理局自成立以来，对协调和维护各国的经济与资源
安全发挥了积极的作用。2000 年 7 月，国际海底管理局大会通过了《“区域”内
多金属结核探矿和勘探规章》，该规章对各国在国际深海区域勘探多金属结核矿
产的申请流程及国际海底管理局的审批标准等进行了详细的界定，成为规范各国
⑤
勘探深海矿产资源的重要法律规范。 此后，国际海底管理局相继通过了《“区
域”内多金属硫化物探矿和勘探规定》等深海矿产资源的勘探管理文件，进一步
完善了对深海矿产资源管理的法律规范体系构建。通过国际海底管理局相关深海
矿产勘探法律规范的不断完善，各国在深海领域的矿产勘探持续推进。2001 年，
海洋金属联合组织（IOM）、中国大洋协会等 6 家单位正式与国际海底管理局签署
⑥
了勘探合同，成为深海多金属结核的承包商。 截至 2021 年 1 月，国际海底管
⑦
理局共批准了 30 份深海矿产勘探合同，涉及全球 21 家承包商。 国际海底管理
① “Environmental Management Plan,” International Seabed Authority Official Website,
https://www.isa.org.jm/minerals/environmental-management-plan-clarion-clipperton-zone.
② “International workshop on the Deep CCZ Biodiversity Synthesis,” International Seabed
Authority Official Website, https://www.isa.org.jm/node/19440.
③ “Workshop on Marine Scientific Research in the Area: Establishing collaborative platform to
Enhance Biodiversity Knowledge for Environmental Management in Mid-ocean Ridge Ecosystem,”
International Seabed Authority Official Website, https://www.isa.org.jm/event/workshop-marine-
scientific-research-area-establishing-collaborative-platform-enhance.
④《联合国海洋法公约》，联合国官网， https://www.un.org/zh/documents/treaty/files/
UNCLOS-1982.shtml#11。
⑤ “The 6th Session of the International Seabed Authority,” International Seabed Authority
Official website，https://www.isa.org.jm/node/517/session/assembly#block-media-2.
⑥ “Minerals: Polymetallic Nodules,” International Seabed Authority Official website ，
https://www.isa.org.jm/exploration-contracts/polymetallic-nodules.
⑦ International Seabed Authority, “Exploration Contracts,” https://isa.org.im/exploration-
contracts.
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