Page 80 - 《国际安全研究》2021年第3期
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2021 年第 3 期
印度尼西亚海洋安全思维
与合作逻辑
薛 松
【内容提要】 对地理特征的认知塑造一个国家的海洋安全思维。印尼具有“群
岛特征”（陆地分散、海上邻国多和海域广阔）和“海权特征”（海上战略位置、
良港和重要航道、海洋资源）两组地理特点，分别指向海洋“作为威胁”和“作为
秩序来源”两种相互矛盾的认知模式。如何处理这对矛盾成为厘清印尼海洋安全思
维发展的核心问题。在民族国家建构初期和冷战背景下，印尼着重应对与“群岛特
征”相关的安全威胁。以苏西洛为转折点，印尼开始追求“海权特征”带来的秩序
福利。群岛海洋安全思维的长期实践塑造了当前印尼海洋安全现状和合作逻辑：“重
陆轻海”政策导致海洋安全能力落后，使印尼重视提升海上执法能力的务实合作；
海盗问题的跨界性质使印尼提供安全公共产品的意愿较低，产生了“搭便车”的合
作逻辑；1982 年《联合国海洋法公约》确认了印尼的“岛国内海”权利，该公约
被印尼视为海洋安全的制度保护伞和合作的底线。
【关键词】 印度尼西亚；海洋安全；南海问题；纳土纳；海洋合作；群岛国家
【作者简介】 薛松，复旦大学国际问题研究院助理研究员（上海 邮编：200433）。
【DOI】 10.14093/j.cnki.cn10-1132/d.2021.03.004
【中图分类号】 D815; D834.2 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-574X（2021）
03-0078-24
作者感谢《国际安全研究》匿名评审专家和编辑部的审稿意见，文责自负。
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