Page 29 - 《国际安全研究》2021年第4期

2021 年第 4 期

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“基地”组织的地位，使其成为美国正当的反对派。 当美国发动阿富汗和伊拉克
“战争”时，“基地”组织完全可以利用这一品牌，号召支持者反抗“侵略”。
其二，破坏政治秩序。在“战争”隐喻引导下，美国发动阿富汗战争和伊拉克

战争，推翻了塔利班政权和萨达姆政权，强加民主模式，破坏了这两个国家的政治
稳定与自我修复机制的能力：无法执行国家法律，不能为其公民提供基础设施，被
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政治腐败与暴力所困扰，等等。 这种环境有利于恐怖主义发展。在《全球恐怖主
义指数》报告中，阿富汗自 2005 年起就在受恐怖主义影响最严重的十个国家中排
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名前四，伊拉克自 2004 年起就在受恐怖主义影响最严重的十个国家中排名前二。
其三，伤害无辜平民。1983 年贝鲁特爆炸事件后，时任国务卿乔治·普拉特·舒
尔茨（George Pratt Shultz）要求对恐怖分子进行先发制人打击，而国防部部长卡斯

珀·温伯格（Caspar Weinberger）明确反对，他认为这种报复就好比在拥挤的剧院
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里开枪，成功希望渺茫。 温伯格想表达的是，使用军事手段反恐会伤害无辜平民，
这是在发动“战争”之前就预料到的。据统计，2001 年 10 月至 2018 年 10 月，阿

富汗和巴基斯坦分别有 38 480 名和 23 372 名平民在恐怖主义与美国的“战争”中
死亡。
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其四，强化“伊斯兰恐惧症”（islamophobia，下文简称“恐伊症”）。“恐伊症”
指的是对伊斯兰教和穆斯林不加选择地持以消极态度和负面情绪，如反感、恐惧、

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愤怒和仇恨等。 民调显示，一部分美国人（30%~40%）同意对穆斯林实施有害

① Jeffrey H. Michaels, The Discourse Trap and the US Military: From the War on Terror to the
Surge, New York, N.Y.: Palgrave Macmillan, 2013, p. 21.
② 对“阿富汗战争”和“伊拉克战争”的反思，参见 Leoni Connah, “US Intervention in
Afghanistan: Justifying the Unjustifiable?” South Asia Research, Vol. 41, No. 1, 2021, pp. 70-86; Zaid
Al-Ali, The Struggle for Iraq’s Future: How Corruption, Incompetence and Sectarianism Have
Undermined Democracy, New Haven and London: Yale University Press, 2014。
③ Institute for Economics and Peace, “Global Terrorism Index 2020: Measuring the Impact of
Terrorism,” p. 18, https://www.visionofhumanity.org/wp-content/uploads/2020/11/GTI-2020-web-1.pdf.
④ David C. Wills, The First War on Terrorism: Counter-Terrorism Policy during the Reagan
Administration, Lanham, Maryland: Rowman and Littlefield Publishers, Inc., 2003, p. 30.
⑤ Neta C. Crawford, “Human Cost of the Post-9/11 Wars: Lethality and the Need for
Transparency,” Watson Institute, International and Public Affairs, Brown University, 2018, p. 1,
https://watson.brown.edu/costsofwar/files/cow/imce/papers/2018/Human%20Costs%2C%20Nov%208
%202018%20CoW.pdf.
⑥ Erik Bleich, “What Is Islamophobia and How Much Is There? Theorizing and Measuring an
Emerging Comparative Concept,” American Behavioral Scientist, Vol. 55, No. 12, 2011, pp.
1581-1600.
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