Page 137 - 《国际安全研究》2021年第5期
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2021 年第 5 期

               随湄公河诸国的独立运动不断兴起,区域内的各民族国家开始作为主体参与独立运
               动,而这些运动又被置于美苏冷战的大国对抗背景下,最终形成了湄公河下游区域
              “热战”的局势。湄公河下游的发展—安全局势一时间混沌不明,至少在二战结束

               后和冷战前期,湄公河下游的发展—安全互动更为混乱,这种结构性的安全问题持
               续了数十年,以至于冷战的大部分时期,湄公河下游区域都被视为“冷战前线”。
               在这样的背景下,各国之间的发展互动开始以有限的合作形式展开,并很大程度上

               受到安全问题的影响和限制。相应的,这些发展合作对于区域安全也开始产生影响,
               一个安全主导的初级发展—安全复合体开始在湄公河下游区域形成(见表 2)。
                   这种初级发展—安全复合体首先体现在湄公河下游区域这一空间—场域上,殖
               民国家的“撤出”留下了一个四分五裂的局面:作为一个区域,各国的联系程度并

               不高,没有相互连通的交通网络,湄公河与边境线似乎是各国间唯一的联结;在经
               济上,包括泰国在内的各国都刚开始进行现代民族经济建设,各国生产的商品相同,
               彼此的贸易合作非常少;在历史文化上,湄公河下游素来是语言、宗教、传统和风

               俗的镶嵌体,各民族长期混杂居住,由此造成了大量的少数民族问题,而各国、各
               族历史政权对湄公河下游的争夺,更是带来了相当大的历史负资产;在政治上,现
               代国家建设在湄公河沿岸各国刚刚起步,殖民者留下关于湄公河下游区域的制度安
               排少得可怜,各国间也根本没有交往合作的经验。


                       表 2  冷战时期湄公河下游区域发展与安全领域大事记(1946—1991 年)
                年份                 事件                  年份                事件
                1946  第一次抗法战争爆发                        1971  南俄(Nam Ngum)大坝完工
                                                             越南战争结束,越南统一;柬埔寨
                1954   奠边府战役;《日内瓦协议》签订,印度              1975  共产党和老挝人民革命党分别在本
                     支那三国独立地位获得承认
                                                             国执政;柬埔寨退出湄公河委员会
                                                             湄公河临时委员会(Interim Mekong
                1957  湄公河委员会(Mekong Committee)成立  1978
                                                             Committee)建立
                1964   北部湾事件,越南战争全面爆发,美军全              1979   红色高棉政权垮台,中越爆发边境
                     面介入越南战争                                 冲突
                     亚洲开发银行(Asian Development Bank,
                1966  简称“亚开行”,ADB)成立,柬、泰、              1986  越南经济革新
                     老以及越南南部成为创始成员国
                     东南亚国家联盟(Association of Southeast
                1967  Asian Nations,简称东盟,ASEAN)建立, 1988      泰国“从战场到市场”口号提出;
                                                             缅甸发生政变;老泰边境冲突
                     泰国成为其创始国
                1970  柬埔寨中立结束                          1991  关于柬埔寨问题的巴黎协定签订
                  资料来源:作者根据 Mya  Than, “Economic Co-operation in the Greater Mekong Subregion,”
               Asian-Pacific Economic Literature, Vol. 11, No. 2, 1997, pp. 40-57 等资料整理。

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