Page 41 - 《国际安全研究》2021年第5期
P. 41
2021 年第 5 期
中国对联合国和平安全
∗
议程的参与和塑造
毛瑞鹏
【内容提要】 恢复联合国合法席位 50 年来，中国持续融入国际体系，对联合
国事务的参与和贡献日益提高。冷战结束后，由于一些国家国内冲突加剧及西方国
家在国际上处于强势地位，国际社会对安全威胁来源及联合国作用的认识发生显著
变化，由此引发联合国国际和平安全议程的重大调整及规范竞争。中国将联合国安
理会作为推行国际和平安全理念及方案的重要平台。安理会中的议程设置、方案选
择、投票权、联盟结构等四个方面构成了中国参与和塑造联合国和平安全议程的基
本制度框架。中国日益重视利用担任轮值主席国的机会塑造安理会议程，但未能充
分参与决议草案起草且被排斥在美英法组成的核心磋商圈之外。作为安理会常任理
事国，中国对安理会关键性决策具有重大影响力，并在叙利亚等问题上显示了使用
否决权的意志。中国在安理会注重与其他发展中国家的政策协调，并与俄罗斯保持
了较高的一致性，然而美国及西方国家在安理会仍居于主导地位。展望未来，中国
在联合国和平安全议程中的角色应随着客观环境和需求的改变而作出调整；提升中
国理念和方案的吸引力，通过交流、交锋促进与世界其他国家的相互理解与合作，
将是中国联合国外交面临的长期任务。
【关键词】 联合国；中国与联合国；国际和平与安全议程；国际体系
【作者简介】 毛瑞鹏，上海国际问题研究院全球治理研究所研究员（上海 邮
编：200233）。
【DOI】 10.14093/j.cnki.cn10-1132/d.2021.05.002
【中图分类号】 D822; D813.4 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-574X
（2021）05-0039-28
∗ 本文是国家社会科学基金项目“特朗普政府的联合国政策及中美互动研究”（项目编号：
18BGJ060）的阶段性研究成果。作者感谢《国际安全研究》匿名审稿专家的审稿意见，文责自负。
· 39 ·
