Page 48 - 《国际安全研究》2021年第6期

国际金融安全观的演进与评估

着 1989 年“华盛顿共识”的提出，这波市场导向的全球金融治理浪潮达到了顶峰。

“完美市场”安全观对国际金融安全的理解建立在严密的新古典经济理论基础
上，因而遵循的是强确定性风险认知模式。作为国际金融机构推广金融自由化的依据，

新古典经济理论以存在完全信息、完全竞争、完全理性和完美资本市场的理想假设为
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前提，演绎出了金融自由化有利于经济增长与稳定的结论。 这种高度抽象的研究方
法为新古典经济理论的跨国传播和应用带来了便利，同时，从中演绎出的结论也被涂
②
抹上了普世主义的色彩。 在新古典经济理论的指引下，金融全球化时代的国际金融
机构将未来视作是线性和可控的，并把风险当做偶发的孤立事件。 因此，基于“完
③
美市场”安全观的全球金融治理呈现出弹性不足的特点，具体反映在两个方面。
首先，对“一体适用”型治理方案的青睐。新古典经济理论的“普世性”压缩

了国家的政策选择空间。拉美债务危机之后，以复制“盎格鲁—撒克逊”模式为目
标的结构性调整被塑造成完美的治理方案而加以传播。到了 20 世纪 90 年代，“华
盛顿共识”不仅成为国际货币基金组织和世界银行认可的正统治理模式，也成为大
多数高校经济系中风头最盛的经济理念。
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其次，对自上而下的干预式治理的依赖。作为一种“治理术”，新自由主义治

⑤
理的本质是通过干预来推广市场竞争的原则。 尽管布雷顿森林体系解体后，已不
存在具有强制性干预权力的国际金融机构，但国际货币基金组织和世界银行等机构

可以将条件性贷款转化为干预的权力。20 世纪 80 年代中期之后，来自多边国际金
融机构的条件性贷款成为发展中国家的主要外资来源， 与此同时，结构性调整也
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越来越频繁地出现在国际金融机构的贷款条件中。以国际货币基金组织的常备多边

① Joseph E. Stiglitz, “Capital Market Liberalization, Globalization and the IMF,” Oxford Review
of Economic Policy, Vol. 20, No. 1, 2004, p. 59.
② Marion Fourcade, “The Construction of a Global Profession: The Transnationalization of
Economics,” American Journal of Sociology, Vol. 112, No. 1, 2006, p. 160.
③ Jacqueline Best, Governing Failure: Provisional Expertise and the Transformation of Global
Development Finance, New York: Cambridge University Press, 2014, pp. 52-55.
④ Jacqueline Best, Governing Failure: Provisional Expertise and the Transformation of Global
Development Finance, New York: Cambridge University Press, 2014, p. 64.
⑤ [法] 米歇尔·福柯：《生命政治的诞生》，莫伟民、赵伟译，上海：上海人民出版社 2011
年版，第 117 页。
⑥ Barbara Stallings, “International Influence on Economic Policy: Debt, Stabilization and
Structural Reform,” in Stephan Haggard and Robert R. Kaufman, eds., The Politics of Economic
Adjustment: International Constraints, Distributive Conflicts and the State, Princeton: Princeton
University Press, 1992, pp. 56-57.

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